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解放碑業(yè)態(tài)初現(xiàn) 重慶欲打造中國西部CBD [推薦]
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作為中國第4個直轄市，作為一個后來者，重慶有理由充分籌劃自己宏偉的發(fā)展藍圖，有理由拋出令世人為之一驚的CBD建設規(guī)劃，這就是范圍超過北京、上海等城市的重慶新的中央商務區(qū)。
就在10月中旬，重慶市長王鴻舉率重慶大批要員到港招商，江北城CBD專題推介會如期在香格里拉大酒店舉行。會上據(jù)負責江北城CBD建設的業(yè)主——重慶市城市建設投資公司董事長雷尊宇介紹，到港推介的項目有商業(yè)、金融、保險、寫字樓、酒店、高級商住樓等，預計該區(qū)建設需要10至15年，總投入大約需上千億元人民幣！
外界的理解對此可能會出現(xiàn)偏差：1000億元＝一個CBD！其實，江北城CBD只是重慶中央商務區(qū)規(guī)劃建設硬核的一個部分，整體的中央商務區(qū)結構模式在空間上應分為硬核與核緣兩個部分，硬核由“兩點”組成，即現(xiàn)在的解放碑和擬開發(fā)的江北城，核緣則由硬核周邊區(qū)域和長江以南彈子石濱江地帶(被稱之為“一線”)所組成，總用地規(guī)模達5至6平方公里，硬核部分為4平方公里，大于北京的3.99和上海的3平方公里。
必然選擇
規(guī)模大小并不能決定其輻射功能的強弱。北京朝陽、上海浦東因其所在地的區(qū)位優(yōu)勢和歷史地位，CBD的服務對象是全國和全世界。前不久有媒體披露中國約有40個城市計劃建設CBD，已經(jīng)實施的城市達七八個，那么重慶又如何給自己定位呢？
在這個問題上，重慶很有自知之明。重慶市規(guī)劃局提供的《重慶中央商務區(qū)規(guī)劃介紹》確定的功能定位是：長江上游和西南地區(qū)的區(qū)域性商務中心。市規(guī)劃局編制處處長顧緋在向本報記者介紹相關情況時說：根據(jù)建設長江上游經(jīng)濟中心和西南地區(qū)經(jīng)濟中心的總體發(fā)展目標出發(fā)，重慶市政府委托上海市發(fā)展研究中心和上海市城市規(guī)劃設計研究院共同進行論證，提出了建設區(qū)域性商務中心的設想。按照這個指導思想，重慶選定在長江、嘉陵江兩江交匯的“金三角”地區(qū)，由尚待開發(fā)的江北城現(xiàn)代商務區(qū)、解放碑傳統(tǒng)商貿(mào)區(qū)和彈子石濱江地帶功能配套區(qū)共同組成重慶中央商務區(qū)，形成“兩點一線”，其中重點是“兩點”，即江北城和解放碑。
顧緋認為，不是每個城市想搞CBD就可隨便搞的，重慶是在充分論證的前提下作出的規(guī)劃。建設CBD，并不以—個城市的經(jīng)濟實力或GDP總量的大小來決定。南京的實力強，但是太靠近上海，沒有自己的輻射范圍，天津太靠近北京，廣州又靠近香港，都存在這樣的問題。西部地區(qū)雖然欠發(fā)達，但也正需要發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，包括金融、保險、咨詢和總部經(jīng)濟等，加之輻射功能強大，所以打造區(qū)域性中央商務區(qū)便成為重慶的必然選擇。
業(yè)態(tài)初現(xiàn)
政府的規(guī)劃是一回事，在老百姓心中，目前真正的商務中心或商貿(mào)中心只有解放碑地區(qū)才算得上。彈子石作為配套服務區(qū)，其長江濱江路的建設才剛剛起步；江北城原先基本上被視為貧民區(qū)，一直承受著巨大的開發(fā)壓力，至目前122萬平方米的舊房拆遷才剛剛結束，還是一張白紙。所以，重慶新的CBD概念要獲得世人的認同，還有待時日。
解放碑歷來是重慶的象征。渝中半島雖是彈丸之地，卻是重慶的母城和發(fā)源地。重慶有3000年的歷史，抗戰(zhàn)時又一度成為國民政府的陪都，可以說舊中國時代重慶就相當繁榮了，所謂經(jīng)濟、文化中心一說，主要也指解放碑這一塊。1997年重慶直轄后，解放碑地區(qū)的發(fā)展日新月異，隨著李嘉誠旗下和記黃浦入駐大都會廣場和海逸酒店的開業(yè)，國際上不少知名企業(yè)和商家都紛紛搶灘解放碑，有的在此設立辦事機構，國內(nèi)商業(yè)銀行幾乎都在這里設點布陣。如今，這里高樓林立，商賈云集，是重慶市集商業(yè)、金融、餐飲、娛樂、旅游、中介、信息服務于一體的最繁華的商貿(mào)中心區(qū)。據(jù)相關資料介紹，這里常住人口約7萬人，流動人口日均超過30萬人，重大節(jié)日最高日流量可達90余萬人。2003年，解放碑中心區(qū)實現(xiàn)商貿(mào)銷售總額達到162.6億元；實現(xiàn)社會消費品零售額達到76.8億元，占重慶市的比重為9.2%。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有商務類建筑面積92萬平方米，商貿(mào)類建筑面積83萬平方米，住宅類建筑面積127萬平方米，中央商務區(qū)業(yè)態(tài)初現(xiàn)已是不爭的事實。
但是，解放碑CBD也存在“硬傷”：由于位處兩江環(huán)抱的渝中半島之上，已無拓展空間。所以，政府要做的事就是進一步完善功能，提升檔次，致力于打造重慶中央商務區(qū)的商貿(mào)中心。
潛力無限
從在港招商的情況看，政府的意圖已顯露無疑，這就是要拼盡全力精心打造江北城CBD。
其實，江北城的機遇在于她是—張白紙，開發(fā)得最晚的地方卻得到了最好的發(fā)展機遇。這樣說來，多少對解放碑有些不公。但是有句話叫做“機遇不會照顧每一個人”，所以更多的人只有在一旁靜觀江北城的精彩表演了。
從規(guī)劃上看，江北城CBD是重慶中央商務區(qū)硬核部分的商務中心，承擔以商務辦公為主的商務職能，同時也包括部分商貿(mào)職能。這里將集中建設城市的金融中心、商務辦公寫字樓以及一系列包括大劇院、科技館在內(nèi)的大型公共服務設施。
合理的功能分區(qū)是規(guī)劃的一大特色，整體上分為商務辦公區(qū)、綜合服務區(qū)、混合使用區(qū)、休閑娛樂區(qū)和配套居住區(qū)，總占地約為205公頃。實際上，這完全是再造一座新城！按照重慶市城市建設投資公司的設想，江北城CBD采取滾動開發(fā)的實施方案穩(wěn)步推進。首期開發(fā)以大劇院、科技館、都市舞臺以及江北嘴的濱江綠化帶建設為主，盡快形成規(guī)模，提高投資吸引力。二期開發(fā)嘉陵江沿江地段和北部長江沿江地段，以獲得較高收益。三期開發(fā)主要集中完成整體建設以及配套設施建設，形成片區(qū)良好的形象。雷尊宇說，目前基礎設施建設投入已達30億元人民幣，未來2至3年準備再投入50億元，預計至2020年初步建成。
據(jù)說，江北城CBD方案還獲得了全國優(yōu)秀規(guī)劃設計一等獎。該規(guī)劃充分體現(xiàn)了記憶與未來之城的雙重主題，具有超前的設計理念，為江北城CBD描繪了美好的前景。
幾點困惑
重慶CBD的建設、尤其江北城CBD建設已引起國內(nèi)外的廣泛關注。有傳言說李嘉誠有意一口吃下江北城CBD的開發(fā)。但記者經(jīng)多方采訪，目前依然無法證實。
無論一口吃下或是幾口吃下，對于江北城CBD的開發(fā)建設都是好事。只是有幾個問題需要引起足夠重視：
一是功能的定位，難免出現(xiàn)交叉重疊。規(guī)劃中確定江北城是重慶中央商務區(qū)硬核部分的商務中心，承擔以商務辦公為主的職能，同時也包括部分商貿(mào)職能；解放碑是硬核部分的商貿(mào)中心，承擔以商貿(mào)為主的功能，同時也包括部分商務辦公的職能；彈子石是核緣部分，承擔配套服務功能，包括高級居住、公寓、酒店和文化設施等。其中，兩個硬核的功能區(qū)分并不明顯，交叉重疊似在必然。這樣一來，可能會讓人難以適從。
二是對外形象不統(tǒng)一，可能削弱招商力度�，F(xiàn)在能看到的提法，是把重慶中央商務區(qū)這個整體進行了肢解，分別為江北城、解放碑、彈子石，這樣給人一個誤會，以為重慶出了3個中央商務區(qū)，讓人莫名其妙。在提法上，應避免運用江北城CBD、解放碑CBD、彈子石CBD的提法，應使用整體的、統(tǒng)一的提法較為妥當。
三是業(yè)主不同，有點各行其是。解放碑CBD由渝中區(qū)政府設立專門機構負責相關開發(fā)建設事宜，江北城CBD則由重慶市政府下屬重慶市城市建設投資公司負責。在招商方面，現(xiàn)在市政府的重點是江北城，然而解放碑和彈子石也在各自加大力度，并不示弱。為什么不統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一行動呢？
四是被規(guī)劃視為“核緣部分”的周邊地區(qū)正在迅速崛起，包括主城的北部新區(qū)、江北商圈、南坪商圈、沙坪壩商圈、高新區(qū)、上清寺等，商務以及商貿(mào)氛圍越來越濃，已經(jīng)有與解放碑地區(qū)平分秋色之勢。這無形中給中央商務區(qū)的設置造成壓力。為此，重慶市總商會副會長吳曉光指出，要防止在CBD周圍地區(qū)(核緣周邊)借CBD大興土木，建造大量的住宅和商務設施，從而弱化CBD的核心功能和凝聚力，并造成資源的浪費。
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