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市民蜂擁而至卻發(fā)現(xiàn)北京總體規(guī)劃跟咱關(guān)系不大？ [推薦]
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城市總體規(guī)劃展上市民難找自己的家
“昨天有四五千人，今天多出了1倍！”北京市規(guī)劃展覽館副館長(zhǎng)魏科說(shuō)。這是《北京城市總體規(guī)劃(2004～2020)》上報(bào)成果公示的第5天。
記者上午看到，從四面八方趕來(lái)的市民從入口處到售票處排了一條長(zhǎng)龍，有人出來(lái)時(shí)才能放其他人進(jìn)去。排隊(duì)等候的豐臺(tái)區(qū)政華家園尤女士說(shuō)，她就是想來(lái)看看“自己的家周?chē)鷷?huì)變成啥樣”。
有媒體報(bào)道，僅前兩天，便有2000多名市民購(gòu)票參觀，“每塊公示板前都人頭攢動(dòng)，尤其是‘舊城的保護(hù)與復(fù)興’和‘未來(lái)交通體系’的兩塊展板，被參觀的群眾包圍得水泄不通。擠到前面的市民一點(diǎn)一點(diǎn)地在圖上面找著自家的位置，對(duì)比著了解將來(lái)自己家會(huì)變成什么樣。還有很多市民拿著相機(jī)將規(guī)劃圖拍攝下來(lái)，準(zhǔn)備回家研究”。
11月10日，北京市規(guī)劃展覽館一改30元的購(gòu)票參觀，實(shí)行免費(fèi)，直至11月12日。
場(chǎng)館里始終人滿(mǎn)為患。在一層西大廳的“公示”區(qū)，服務(wù)臺(tái)上的十幾本印制成冊(cè)的“規(guī)劃書(shū)”，被參觀者拿在手中翻閱。但由于規(guī)劃種類(lèi)不同，且僅此1本，只能是你看完我再看。因?yàn)槎际切┟簹夤艿浪姷日w規(guī)劃，外行人看不懂，很多人等不及便忙著上樓去找。人們要找的，是自己家所在地區(qū)的規(guī)化情況。
隨著人流，記者上到二樓，那里有北京18個(gè)區(qū)縣分別隔設(shè)的展示。在“西城區(qū)”，展板文字簡(jiǎn)要，想用觸摸屏尋找某胡同的具體方位，僅有幾幅線(xiàn)條粗略的街道或景點(diǎn)圖畫(huà)，一片密密麻麻的紅、藍(lán)、褐等色塊。而這幾種顏色各代表什么，甚至館場(chǎng)工作人員也無(wú)人知曉�！罢也恢钡娜藗�，抱著希望上了三樓。
三樓的“場(chǎng)面”十分有創(chuàng)意：地板上一片巨大的沙盤(pán)，是整個(gè)北京城現(xiàn)狀。無(wú)論站在哪個(gè)角度瞧，都能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看見(jiàn)金色房頂?shù)墓蕦m。若要找一找城內(nèi)的街道或胡同，卻不可能。
更可觀的是，大家都站在模型沙盤(pán)四周鋪滿(mǎn)全場(chǎng)的各城區(qū)縮微地圖之上，據(jù)說(shuō)那是航拍后的京城�？v橫交錯(cuò)的藍(lán)灰色與白色，襯著玻璃般的地面，現(xiàn)代感十足。
從航天部退休的徐文化先生對(duì)記者說(shuō)：“里面好多都是以前的規(guī)劃，有的道路都變了，比如五環(huán)都通車(chē)了，但是規(guī)劃圖上怎么還是老樣子？”
一位服務(wù)小姐回答記者的疑惑時(shí)說(shuō)：“沙盤(pán)里的樓，有的是規(guī)劃后的，有的是原先的，沒(méi)法兒說(shuō)準(zhǔn)。”她說(shuō)，這是現(xiàn)在的北京，不是2008年的樣子。北京市規(guī)劃展覽館負(fù)責(zé)人對(duì)記者稱(chēng)，這是個(gè)混合情況的沙盤(pán)，其中有的要調(diào)整，是需要不斷改的。
北京“城市規(guī)劃”一直是根敏感的神經(jīng)
一樓的公示大廳設(shè)了5個(gè)公眾留言臺(tái)，有不少留言。署名為“中國(guó)北方工業(yè)公司劉振山”的觀眾寫(xiě)的感受是：“看了北京綠地系統(tǒng)景觀生態(tài)結(jié)構(gòu)規(guī)劃研究。我不懂綠地與景觀規(guī)劃，但看了此規(guī)劃全是×××公頃，×××千米，卻沒(méi)有提‘樹(shù)’占多少�！币晃煌诵萋毠ふf(shuō)：“規(guī)劃挺大，但跟老百姓關(guān)系不大”。
很多前來(lái)參觀的市民更關(guān)心的是與自己居住、出行等息息相關(guān)的問(wèn)題。雖然主辦方要的是對(duì)總體規(guī)劃的意見(jiàn)，但是市民們?nèi)匀灰灰夤滦械靥岢龇浅＞唧w的、局部的意見(jiàn)，而總體規(guī)劃似乎離他們太遙遠(yuǎn)。
今天，家住宋莊路的老人何泳志是和老伴仔細(xì)琢磨后專(zhuān)程一起來(lái)提意見(jiàn)的，他們是第二次來(lái)展覽館。老人說(shuō)：“規(guī)劃的思路和大的方向是好的，但希望能夠再詳細(xì)點(diǎn)兒�！�
他說(shuō)：“木樨園那兒，交通狀況除了冬天稍好一點(diǎn)，春、夏、秋三季從天亮開(kāi)始就堵車(chē)�！彼诹粞圆旧虾苷J(rèn)真地寫(xiě)上建議：“趙公口、木樨園長(zhǎng)途車(chē)站應(yīng)外移至四環(huán)外南中軸線(xiàn)側(cè)；宋莊路不應(yīng)設(shè)長(zhǎng)途汽車(chē)站。原因是，“南三環(huán)輔路交通亂，與此站(指木樨園到劉家窯)位置直接有關(guān)，南三環(huán)輔路窄，且無(wú)拓寬余地，難解決，宋莊路是居民稠密居住區(qū)，不宜設(shè)長(zhǎng)途汽車(chē)站。”
署名肖福玲和劉平的市民留言說(shuō)，現(xiàn)舊鼓樓大街正拓寬?cǎi)R路，修復(fù)各院門(mén)和圍墻，但院內(nèi)仍舊是危舊房屋，擁擠，臟亂。希望在保護(hù)舊城、古建筑的同時(shí)，聽(tīng)聽(tīng)老百姓的呼聲！
每年有幾千萬(wàn)平方米建設(shè)量的北京，住房所牽動(dòng)的規(guī)劃問(wèn)題，始終是一根敏感的神經(jīng)。
本想“開(kāi)門(mén)規(guī)劃”怎奈議論繁雜 誤解是怎么形成的
據(jù)了解，北京市規(guī)劃展覽館今年9月試營(yíng)業(yè)，當(dāng)時(shí)有報(bào)道稱(chēng)，“這里將成為北京規(guī)劃‘陽(yáng)光工程’的一部分”。自9月2日至9月29日，便有6800名市民前往參觀，大部分是自費(fèi)。
據(jù)悉，去年7月份的海淀城市景觀規(guī)劃展，也曾經(jīng)10天就有15萬(wàn)名市民前往，最后“應(yīng)廣大群眾的要求，該展覽不得不延長(zhǎng)3天”。
北京市規(guī)劃委辦公室副主任陳建軍在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這次公示的，是即將上報(bào)國(guó)務(wù)院的城市總體規(guī)劃。以前百姓批評(píng)“關(guān)門(mén)搞規(guī)劃，政務(wù)不透明”。有老百姓提意見(jiàn)，問(wèn)為什么修地鐵、立交橋事先都不知道。這次是開(kāi)門(mén)搞規(guī)劃。
他說(shuō)，總體規(guī)劃一般要編制5年，現(xiàn)在是1年就給編出來(lái)，只是在重點(diǎn)方面進(jìn)行了修編。
關(guān)于售30元門(mén)票才能參觀一事，他解釋說(shuō)，北京規(guī)劃展覽館的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)是政府給的，它現(xiàn)在是自收自支單位。開(kāi)始的時(shí)候公示的內(nèi)容在一樓展廳，是免費(fèi)的，若要上樓就要買(mǎi)票。但老百姓說(shuō)既然來(lái)了只看一層覺(jué)得“不解渴”，但又嫌門(mén)票太貴，要求免費(fèi)。
他說(shuō)，在展覽館二樓上的是18個(gè)區(qū)縣展示，承包給各區(qū)縣分別自制，不是統(tǒng)一設(shè)制的。有的區(qū)展出的內(nèi)容是以前的樣子，有的區(qū)有新的規(guī)劃內(nèi)容；在三樓上的模型大沙盤(pán)，是表現(xiàn)1993年至2010年的北京，曾經(jīng)在北京展覽館展出過(guò)兩星期，并非第一次公開(kāi)亮相。
他說(shuō)，原打算讓市民登錄北京市規(guī)劃委官方網(wǎng)站用發(fā)送電子郵件等方式提意見(jiàn)，但網(wǎng)上有時(shí)一些人不嚴(yán)肅，所以主要用留言簿方式。
陳建軍說(shuō)，拆遷，可以找國(guó)土部門(mén)，也可以找建委。到區(qū)里的相關(guān)部門(mén)，可以了解情況。
針對(duì)大批市民爭(zhēng)先恐后來(lái)找自己居住周?chē)那闆r，陳建軍說(shuō)，規(guī)劃是分級(jí)的，總體規(guī)劃下，還要有縣域規(guī)劃、鄉(xiāng)域規(guī)劃、街區(qū)用地性質(zhì)、控制高度、道路紅線(xiàn)等等。想看自己家規(guī)劃變化的市民，應(yīng)該看的是控制性詳細(xì)規(guī)劃，而不是城市總體規(guī)劃。
談到造成中間這么大誤解的原因，陳建軍說(shuō)：“我覺(jué)得這跟媒體有關(guān)。媒體說(shuō)‘看拆遷，去展覽館’，所以老百姓就都來(lái)了。我們趕緊貼出‘與拆遷無(wú)關(guān)’。我們事先沒(méi)有通知媒體。媒體消息夠靈通的，給報(bào)道出來(lái)了，有的還是預(yù)發(fā)的�！�
陳建軍認(rèn)為，北京市民需要普及城市規(guī)劃知識(shí)�！盀槭裁幢本┤藢�(duì)規(guī)劃展覽館收費(fèi)反應(yīng)這么大？北京是比較特殊的一個(gè)地方。上海市的規(guī)劃展覽館也是30元門(mén)票，都收了10年了，從來(lái)沒(méi)有人提意見(jiàn)。很奇怪。北京這個(gè)收費(fèi)是參照全國(guó)同類(lèi)展覽館的標(biāo)準(zhǔn)定的，經(jīng)過(guò)物價(jià)局批準(zhǔn)，而且北京規(guī)劃展覽館建得比上海還先進(jìn)。我們也在分析，為什么北京人老對(duì)這個(gè)有意見(jiàn)，沒(méi)鬧清楚！”
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