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當(dāng)前位置：城市首頁——成都編輯：yingeryy 007abbs

□ 本文作者：飛天懸火

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成都：讓城市的歷史與未來對話 [推薦]

“率先在中西部地區(qū)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和國際化，奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極”，在成都市第十二次黨代會上，本屆市委對1400萬成都人民莊嚴(yán)承諾。目標(biāo)催人奮進，挑戰(zhàn)亦迎面而來。凸顯全球比較優(yōu)勢、全國速度優(yōu)勢、西部高端優(yōu)勢，需要成都提升競爭能級，拓展量能體積，筑牢堅實載體。

　　如何更加合理地配置土地資源，擺脫土地資源短缺的約束,這是成都不能回避的全球性課題。

　　如何讓城市的空間架構(gòu)與生產(chǎn)力布局同步匹配、同頻共振，提高增長質(zhì)量和效益，這是成都依循城市總體發(fā)展戰(zhàn)略必須回答的空間試卷。

　　如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間開發(fā)協(xié)調(diào)并進，與時俱進地更新空間規(guī)劃，集聚和釋放領(lǐng)先發(fā)展的新動能，這是迫切需要成都應(yīng)對的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

　　“帶頭、帶動、引領(lǐng)”，成都，不僅肩負(fù)省會城市的重任和西部特大中心城市領(lǐng)先發(fā)展的使命，更胸懷全球城市網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點和區(qū)域中心的宏圖。打造西部經(jīng)濟核心增長極，必須構(gòu)建更具比較優(yōu)勢的城市載體，形成具有更強集聚能力的發(fā)展極核。

　　明者因時而變，知者隨世而制。2012年，成都用行動作答。

　　以新型工業(yè)化為動力推進新型城鎮(zhèn)化，加快打造中西部地區(qū)最具競爭力和人口承載能力、宜業(yè)宜商宜居的現(xiàn)代化特大中心城市群， “立城優(yōu)城、雙核共興”成為成都破題應(yīng)答的核心詞語�！傲⒊莾�(yōu)城、雙核共興”，就是要通過天府新區(qū)建設(shè)立好新興城市極核，通過“北改”工程優(yōu)化中心城區(qū)極核，共同拓展成都的發(fā)展空間，進一步提升城市經(jīng)濟的量能體積。

　　“以空間戰(zhàn)略推動城市功能提升”，在過去一年中，天府新區(qū)和“北改”工程建設(shè)成為實踐這一理念的最重要載體和生動樣本。

　　“盼星星、盼月亮，終于盼來了今天的改造�！�2012年12月18日，冬寒陡降，而曹家巷居民葉玉珍大姐卻是心潮澎湃。上午10點，金牛區(qū)曹家巷一、二街坊危舊房（棚戶區(qū)）片區(qū)自治改造附條件協(xié)議搬遷動員大會舉行，3000多戶居民悉數(shù)到場——這標(biāo)志著成都市中心城區(qū)最大的危舊房片區(qū)改造進入實質(zhì)階段……

　　城市化這把雙刃劍，在給城市帶來發(fā)展機遇、發(fā)展動力的同時，也給城市帶來了諸多挑戰(zhàn)，原有的城市空間結(jié)構(gòu)與規(guī)劃布局已難以適應(yīng)社會經(jīng)濟活動深刻而迅速的變化。

　　上世紀(jì)七八十年代，在人們稱道的“拉美奇跡”背后，存在著嚴(yán)重的問題，經(jīng)濟與社會的畸形發(fā)展，城鄉(xiāng)二元矛盾突出；大量的城市貧民和失去土地的農(nóng)村移民陷入嚴(yán)峻的生存困境之中。這些問題導(dǎo)致社會動蕩和政局動蕩，以及嚴(yán)重的經(jīng)濟危機和外債危機，使拉美國家經(jīng)濟增長速度急速下滑，進入上世紀(jì)80年代出現(xiàn)了持續(xù)的衰退。

　　如何逃離陷阱？中央經(jīng)濟工作會議提出，新型城鎮(zhèn)化要講究“趨利避害”，“趨利”就是要充分激發(fā)城鎮(zhèn)化帶來的投資拉動和消費潛力，通過城鎮(zhèn)化促進解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；“避害”就是要避免滋生城市病、避免片面城鎮(zhèn)化、空心城鎮(zhèn)化，避免城鎮(zhèn)化導(dǎo)致新的城市二元結(jié)構(gòu)。

　　大規(guī)模的自我更新運動在很多城市競相展開。在城市更新進程中，背倚2600年建城史的成都，有自己的態(tài)度：把現(xiàn)代化城市形態(tài)、高端化城市業(yè)態(tài)、特色化城市文態(tài)和優(yōu)美化城市生態(tài)作為宜人城市建設(shè)的基本元素，在宏大的“北改”工程建設(shè)中，始終注重提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，緊扣“以人為本”核心，突出產(chǎn)業(yè)支撐，統(tǒng)籌兼顧多元化的人居需求。

　　把城市作為一個生命體來對待，使城市的“生命基因”更新、重組，綻放出“四態(tài)和諧”的特色內(nèi)涵，提升城市功能品質(zhì)，這是成都有機更新的不懈追求。從更長遠(yuǎn)的眼光來看，“北改”更是避免“拉美陷阱”的典型范例。

　　初步估算總投資3300億，涉及項目360個，改造面積212平方公里，涉及群眾200多萬。成都最大規(guī)模的民生工程——“北改”，在過去一年，成為最能體現(xiàn)成都有機更新理念的主戰(zhàn)場。

　　城北一年之變

　　像細(xì)胞的新陳代謝

　　時間是標(biāo)注前進步伐的刻度，它為我們顯現(xiàn)結(jié)果，卻往往省略了過程。就像在當(dāng)下我們回顧成都“北改”工程啟動的第一年，看到了城北的巨變，要歷數(shù)其間的艱辛曲折卻不易。不過，借用兩院院士、人居環(huán)境科學(xué)創(chuàng)建者吳良鏞先生的一句話正好可以幫我們理清記錄的線索，城北一年之變，“像新老細(xì)胞更新一樣，是一種有機的更新，而不是生硬的替換。”

　　“城北副中心”，從城市發(fā)展戰(zhàn)略上，成都對“北改”的總體定位十分明確；“國際現(xiàn)代商貿(mào)中心、科技研發(fā)商務(wù)高地、多元文化創(chuàng)意高地”。城市規(guī)劃師的責(zé)任，就是要把這樣的總體定位、核心功能轉(zhuǎn)化為空間資源的合理配置。于是，在2012年8月舉行的成都市“北改”規(guī)劃展上，市民們在沙盤上看到了“四軸九片、一核八心”的“北改”片區(qū)總體布局。

　　北部城區(qū)的城市形態(tài)相對落后，經(jīng)濟根源在于城市業(yè)態(tài)比較低端。在實施“北改”的過程中，成都不僅著力于解決城市形態(tài)問題，更著眼于為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供空間載體，同步優(yōu)化人居環(huán)境，并力圖通過昭覺寺、駟馬橋、三洞古橋、天回鎮(zhèn)等歷史文化地標(biāo)，讓北部城區(qū)的禪文化、茶文化、熊貓文化等多元文化底蘊更多地以實體形式呈現(xiàn)出來。

　　“四態(tài)合一、有機更新”，則成為一以貫之的改造原則。這一理念在“北改”規(guī)劃方案中則落實為“交通暢通、產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)優(yōu)化、文化立城、形態(tài)美化、配套完善”六大改進策略，體現(xiàn)在居住、產(chǎn)業(yè)、配套服務(wù)設(shè)施的用地比例分別為56%、28%、16%，綠地指標(biāo)為人均15平方米。

　　交通建設(shè)引領(lǐng)

　　創(chuàng)新發(fā)展通道經(jīng)濟

　　不能忽視這樣一種現(xiàn)象，地鐵、快速路所到之處，正引發(fā)著一系列新的投資浪潮。暢達(dá)的快速路不僅能有效緩解城市交通壓力，更像是一個財富孵化器，重塑著城市的空間格局，也不斷調(diào)整著城市的經(jīng)濟版圖。

　　“北改”一年間，成都市交委把城區(qū)交通發(fā)展作為服務(wù)建設(shè)宜人成都的著力重點，全力推進中心城區(qū)公交發(fā)展、智能交通；市商務(wù)局則以優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)政策吸引國際知名產(chǎn)業(yè)投資商，在軌道軸線和重點區(qū)域投資開發(fā)和整體運營一批高端城市綜合體項目。“北改”涉及的金牛、成華、新都三個區(qū)，則把北部城區(qū)作為“交通先行”戰(zhàn)略的重點區(qū)域，著力打通區(qū)域?qū)?nèi)對外交通網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)通道。

　　在北城金牛區(qū)，2012年，市、區(qū)兩級在道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的總投資達(dá)到140億元，超過了前10年的總和。隨著解放北路、交大路、羊西線、成灌路等道路綜合整治工程全線通車，制約金牛區(qū)外聯(lián)內(nèi)通的斷頭路、梗阻點將徹底打通。一個快捷暢通的城北路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將構(gòu)建起城北經(jīng)濟動能的快速傳輸體系。

　　按照“一主兩帶三軌四軸”的發(fā)展架構(gòu)，新都區(qū)努力打造現(xiàn)代城市、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)3個“標(biāo)桿”。依托北新干道，拓展北部商貿(mào)城，啟動建設(shè)南豐工業(yè)城片區(qū)改造，大力發(fā)展通道經(jīng)濟，著力發(fā)展地鐵上蓋物業(yè)；以金豐高架底層道路改造和沿線風(fēng)貌整治為載體，推進舊城更新，打造東風(fēng)渠濱河公園和九道堰生態(tài)人文休閑商業(yè)帶……

　　過去一年，成華區(qū)啟動21條重點道路改擴建工程，力圖通過“12橫+8縱”的生態(tài)文明綠色交通體系規(guī)劃和建設(shè)，打通產(chǎn)業(yè)主通道，為高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端集聚發(fā)展、引爆“產(chǎn)業(yè)倍增”效應(yīng)奠定基礎(chǔ)。

　　園區(qū)轉(zhuǎn)型升級

　　推動片區(qū)華麗轉(zhuǎn)身

　　現(xiàn)在的龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城過去曾有另外兩個名字：龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)、龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城。簡單的字面變化背后，是一個老工業(yè)基地向高附加值低能耗的都市工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變，向探索總部經(jīng)濟運行模式和發(fā)展方式的總部基地邁進，再走上產(chǎn)城一體、四態(tài)和諧發(fā)展的造城之路的轉(zhuǎn)型歷史。

　　一系列調(diào)整源自不斷的自我審視�！褒�?zhí)犊偛拷?jīng)濟城的持續(xù)發(fā)展和提升要依靠自身的轉(zhuǎn)變和提高，我們需要從制造業(yè)和總部經(jīng)濟向生產(chǎn)、辦公、居住和公共服務(wù)的綜合化方向轉(zhuǎn)變，同時需要充分利用周邊功能發(fā)展區(qū)的資源與之錯位發(fā)展，主動承擔(dān)起大龍?zhí)秴^(qū)域乃至整個城東商務(wù)核心的職能�！饼�?zhí)犊偛拷?jīng)濟城的決策者們把轉(zhuǎn)變的首要任務(wù)鎖定在優(yōu)化空間布局，以此來引導(dǎo)整個“城”的功能調(diào)整。

　　按照“成華副中心”的區(qū)域發(fā)展定位的發(fā)展理念，龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、生活配套區(qū)將與龍?zhí)缎鲁�、北湖風(fēng)景旅游度假區(qū)同步聯(lián)動推進，最終形成“雙核四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局：以二重等機電企業(yè)總部為制造業(yè)總部經(jīng)濟核，以龍?zhí)对６伎偛康绕髽I(yè)為服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟核，實現(xiàn)“雙核”集聚發(fā)展；依托調(diào)整優(yōu)化區(qū)、高端商務(wù)配套區(qū)、綜合配套區(qū)、功能拓展區(qū)，實現(xiàn)“四區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展，四態(tài)和諧相融，打造“創(chuàng)業(yè)天堂、成華副中心”。

　　而在“北改”片區(qū)的另一側(cè)，聚集了大量鐵字號企業(yè)的金牛區(qū)，則通過鐵半城的華麗蝶變，在“北改”區(qū)域內(nèi)打造了全國首座綜合性、國際性軌道交通產(chǎn)業(yè)園，形成軌道交通領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)集群。通過對區(qū)內(nèi)軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈全鏈產(chǎn)學(xué)研資源的重新整合，有力推動了成都北部城區(qū)的科技商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)提檔升級。

　　專業(yè)市場調(diào)遷

　　重塑業(yè)態(tài)合理布局

　　金牛區(qū)區(qū)屬荷花池市場始建于上個世紀(jì)80年代初，地處荷花池商圈的核心區(qū)域，是荷花池片區(qū)建設(shè)時間最早的市場，被稱為荷花池商圈的“母市場”。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)批發(fā)市場集群已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出與建設(shè)國際化城市不相符合的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和城市形態(tài)，經(jīng)營業(yè)態(tài)低端、建設(shè)形態(tài)滯后、交通擁堵、治安管理難度大、市容環(huán)境臟亂差、消防隱患突出已成為該區(qū)域的常態(tài)特征，嚴(yán)重影響了成都市北大門的城市形象和品質(zhì)。

　　改變區(qū)域形象、重塑發(fā)展輝煌已經(jīng)成為荷花池市場商家和廣大市民共同的心愿。

　　2012年12月24日，金牛區(qū)《區(qū)屬荷花池市場關(guān)閉提升改造商家安置總體方案》以及《區(qū)屬荷花池市場關(guān)閉提升改造商家安置細(xì)則》正式發(fā)布。按照總體安排，區(qū)屬荷花池市場將于2013年2月8日正式關(guān)閉改造后，建設(shè)集精品零售、大型賣場、商務(wù)辦公等于一體的商業(yè)商務(wù)綜合體。

　　業(yè)態(tài)調(diào)整引發(fā)了配套公共服務(wù)設(shè)施跟進和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的連鎖反應(yīng)：新增文化活動中心、健身館、農(nóng)貿(mào)市場、派出所、養(yǎng)老設(shè)施、小區(qū)綠地以及幼兒園，沙河水綠走廊、新綠水碾沙河公園、升仙湖等景觀通道借水相融……“北城區(qū)域新中心”離我們并不太遠(yuǎn)。

　　成都海寧皮革城、金牛萬達(dá)廣場相繼開業(yè)，萬貫五金機電城提檔升級，荷花池車站外遷……“北改”涉及的各個區(qū)域，正借市場調(diào)遷的契機，大力推進主營業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，加快傳統(tǒng)商圈和貨運場站搬遷改造進程，著力引進一批具有國際水準(zhǔn)、代表產(chǎn)業(yè)高端的龍頭企業(yè)和重大項目，努力把城北片區(qū)打造成立足西部、輻射全國、融入世界的國際化區(qū)域商貿(mào)中心。

　　老舊城區(qū)改造

　　“騰籠換鳥”傳承文脈

　　一說到五百羅漢，我們很容易聯(lián)想到國家級文保單位寶光寺，這座千年禪寺所在地正經(jīng)歷著新一輪舊城更新。在更新過程中如何對禪佛文化進行放大，打好新都寶光寺這張王牌？如何為片區(qū)注入持久活力，營造商業(yè)休閑的活躍氛圍？如何抓住時機，對老城區(qū)的風(fēng)貌與定位進行全面提升？新都區(qū)希望通過一個嶄新的規(guī)劃來回答這些疑問：打造寶光禪佛文化主題公園。規(guī)劃提出了寶光文化中軸線、十大經(jīng)典花園、十條步行長街、十大經(jīng)典建筑四大核心理念，期望借鑒日本嵐山、香港銅鑼灣、云南麗江三種商業(yè)模式，將該片區(qū)建設(shè)為集禪佛體驗、文化博覽、觀光休閑等多功能于一體的獨具特色的文化旅游目的地和公眾休閑片區(qū)。

　　在滿足城市整體功能發(fā)展的基礎(chǔ)上，力圖延續(xù)城市空間肌理，傳承城市文脈精華，形成新舊融合的城市新格局——在舊城改造中，這樣的實例還有很多。

　　位于成華區(qū)“北改”范圍目前規(guī)劃的最大城市綜合體綠水青龍項目已于去年10月底啟動建設(shè)。在這個片區(qū)，成華區(qū)用46天時間，完成了昭覺寺南片區(qū)西林社區(qū)六、七組的“北改第一簽”，隨后迅速將“第一簽”示范效應(yīng)輻射到片區(qū)6家大型企業(yè)搬遷改造工程中，到年底該片區(qū)已“騰”出近200畝優(yōu)質(zhì)開發(fā)用地。騰出來的空間其中一部分將用于20多個綜合配套項目的同步推進，其中包括到2015年新增3所中學(xué)、4所小學(xué)和6所幼兒園。就在兩周前，金牛區(qū)74個普通院落整治也已全面完成，涉及8個街道辦事處，120個樓棟，惠及9000多戶居民；同時，3個精品院落群打造正加緊施工，涉及26個居民院落，51棟構(gòu)建筑物，惠及近1600戶居民。

　　挖掘生態(tài)本底

　　經(jīng)營宜人增值城北

　　“曉霽又見西嶺雪，繁華深處是田園�！�

　　“錦城花郭入畫圖，清波綠林抱重城�！�

　　文人墨客的留跡，是對成都生態(tài)本底的最佳贊嘆。黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)，總體布局拓展為“五位一體”，成都則結(jié)合自身實際，把建設(shè)宜人成都作為建設(shè)美麗中國的落腳點�！氨备摹惫こ獭八膽B(tài)合一”的規(guī)劃建設(shè)理念正是對這一落腳點的絕佳呼應(yīng)。

　　就在一個月前，成華區(qū)公布相關(guān)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃又給北部城區(qū)的市民帶來了好消息：這里將新建青龍海濱公園和圣燈寺生態(tài)公園兩個百畝以上大公園，還將沿沙河、東風(fēng)渠、方家河、下澗漕河四條河道建設(shè)生態(tài)步行系統(tǒng)，為市民提供新的休閑、健身、娛樂空間。

　　地處鳳凰山北麓的鳳凰山公園，依山傍水，是成都中心城區(qū)唯一一處山水公園。按照規(guī)劃設(shè)計，它將以“八最”為特色，成為北部新城內(nèi)最大的城市核心公園、市區(qū)內(nèi)森林覆蓋率最大的生態(tài)公園、市區(qū)內(nèi)最大的生態(tài)濕地公園、市區(qū)內(nèi)濕地類型最為豐富的生態(tài)公園、設(shè)施最為完善的城市公園、市區(qū)內(nèi)野生動植物種類最為豐富的森林公園、四川境內(nèi)蜀文化特色最為鮮明的主題公園、市區(qū)內(nèi)最大的市民健身休閑公園。同時借“北改”工程助力，鳳凰山片區(qū)還將以鳳凰山公園為依托，形成集商業(yè)地產(chǎn)、住宅業(yè)開發(fā)等為一體的現(xiàn)代化鳳凰新城。

　　經(jīng)營宜人環(huán)境，增值城北空間，讓祖先留給城市的生態(tài)本底持續(xù)造福子孫后代。

　　沒有城北的現(xiàn)代化，就不會有成都的全面現(xiàn)代化；沒有城北的國際化，就不會有成都的充分國際化。“國際特征、本土特色”，這是成都國際化行動綱要強調(diào)的一個基本原則。依循這一原則，在過去一年中，“北改”建設(shè)工程始終植根本土文化，彰顯城市形態(tài)美學(xué)，提升業(yè)態(tài)檔次，筑牢生態(tài)本底，努力實現(xiàn)著國際要素和本地元素的有機統(tǒng)一，并將把這一理念貫穿始終。

　　精彩觀點摘錄

　　雙中心結(jié)構(gòu)

　　支撐城市功能多元化

　　城市空間布局優(yōu)化，是城市功能轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)，直接關(guān)系到區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源有效開發(fā)和利用、生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)等諸多方面。當(dāng)前形勢下，省委對成都發(fā)展提出了“加快建設(shè)開放型區(qū)域中心和國際化城市”的重大要求，成都明確了打造“具有全球比較優(yōu)勢、全國速度優(yōu)勢、西部高端優(yōu)勢的西部經(jīng)濟核心增長極”的發(fā)展定位。這無疑對成都市城市空間布局提出了新的要求。

　　當(dāng)城市發(fā)展到一定規(guī)模且進入快速擴張階段后，為滿足城市功能調(diào)整及新的城市功能對空間的需求，就需要在城市外圍選擇新的生長點，由此引起城市形態(tài)的改變，推動城市空間擴展。只有從單一中心向多中心轉(zhuǎn)變，才能支撐城市的現(xiàn)代化與城市功能的多元化發(fā)展。

　　從1958年開始，日本政府先后5次制訂和更新了首都圈基本規(guī)劃，通過廣域交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的整治改造和都市空間智能的重組，改變東京城市單核依存的結(jié)構(gòu)，在都市周邊建設(shè)新城，合理吸納流向中心的人口和產(chǎn)業(yè)，建成一個工作和生活良好平衡的多中心結(jié)構(gòu)的大都市區(qū)。

　　在成都市由單中心向雙中心發(fā)展過程中，需要解決好三大問題：舊城的“有機更新”；新城的“產(chǎn)城一體”；舊城與新城的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“有機更新”理論認(rèn)為城市發(fā)展如同生物有機體的生長過程，應(yīng)該不斷地去掉舊的、腐敗的部分，生長出新的內(nèi)容，但這種新的注重應(yīng)具有原有結(jié)構(gòu)的特征。這就是說應(yīng)從原有的城市肌理對城市進行有機更新。因此，舊城在改造過程中，不僅要注重產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)環(huán)境保護等，還要結(jié)合歷史人文因素，將美學(xué)和文化的內(nèi)容包含進去。

　　成都的“北改”工程建設(shè)應(yīng)特別注重有機更新理念的落實，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級、基礎(chǔ)設(shè)施的提升、傳統(tǒng)文化的充分挖掘等等，破解生產(chǎn)要素的制約，使舊城煥發(fā)出新活力。

　　應(yīng)將舊城與新城作為一個整體，從兩者內(nèi)在功能與空間形態(tài)關(guān)系兩方面進行資源配置，發(fā)揮兩者的各自優(yōu)勢，避免形成惡性競爭，使城市系統(tǒng)的功能與空間逐步完善與發(fā)展。一般來講，新城建設(shè)著眼于城市發(fā)展的直接經(jīng)濟效益，而舊城改造更著眼于城市發(fā)展的社會效益。

　　2012年

　　“北改”工程建設(shè)大事記

　　2月4日和5日省委常委、市委書記黃新初，市委副書記、市長葛紅林就市民反映最強烈、最集中的民生問題——北城改造開展深入調(diào)研并召開“北改”工程工作匯報會。會議強調(diào)，打響舊城改造的攻堅決戰(zhàn)，辦好最大規(guī)模的民生工程，成都由此全面拉開“北改”工程大幕。

　　2月7日 “北改”工程打響舊城改造第一槍，曹家巷片區(qū)一、二街坊絕大多數(shù)住戶決定采取居民自治改造的形式實施片區(qū)危舊房改造。

　　2月13日成華區(qū)“北改”首個項目正式啟動--昭覺寺片區(qū)，青龍場西林村6組、7組正式開始搬遷改造簽約。13日10點，村民劉群富正式簽下了“西六001號”農(nóng)房搬遷過渡、安置協(xié)議。

　　2月15日 “成都市北城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”正式啟動開展工作，該機構(gòu)負(fù)責(zé)研究“北改”工程相關(guān)政策措施，對相關(guān)決定進行督察督辦，協(xié)調(diào)各單位職責(zé)的落實和有關(guān)優(yōu)惠政策的落實，“北改”工程的多項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造工作開始全面提速。

　　3月18日全球首座綜合性、國際性軌道交通產(chǎn)業(yè)園在金牛區(qū)開建，中鐵二院智能交通設(shè)計研究院同時掛牌成立，成都“鐵半城”開始華麗蝶變。

　　3月19日金牛區(qū)政府正式發(fā)布《關(guān)于實施區(qū)屬荷花池市場關(guān)閉提升改造的公告》，率先啟動實施區(qū)屬荷花池市場區(qū)域關(guān)閉提升改造。

　　4月27日《“北改”片區(qū)總體規(guī)劃》正式發(fā)布。

　　6月28日交大路道路改造完工。

　　7月22日四川省唯一一家、西部地區(qū)規(guī)模最大、技術(shù)水平最為領(lǐng)先的地理信息產(chǎn)業(yè)園——西部地理信息產(chǎn)業(yè)園落戶金牛。

　　7月25日成華區(qū)《“北改”文態(tài)規(guī)劃》初步確定。

　　8月30日解放北路雙向6車道提前30天完工通車，羊西線道路綜合整治工程全線通車。

　　10月24日成華區(qū)“北改”范圍目前規(guī)劃的最大城市綜合體綠水青龍項目進入啟動建設(shè)階段。

　　10月24日世界500強企業(yè)、全球最大油氣田技術(shù)服務(wù)商斯倫貝謝中國公司與新都區(qū)人民政府簽約，其成都基地項目落戶新都。

　　11月28日成華區(qū)環(huán)保局公布《成華區(qū)北部城區(qū)改造生態(tài)建設(shè)規(guī)劃(2012～2016)》。

　　11月30日 “北改”啟動以來第一座完成建設(shè)的立交橋--貨運大道與繞城高速互通立交正式通車。

　　12月6日新都區(qū)與青白江區(qū)簽署公鐵聯(lián)運戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　12月《新都都灌區(qū)水生態(tài)體系規(guī)劃》全面完成。

　　12月《成都市北城改造城市設(shè)計導(dǎo)則指引》編制完成。

　　12月熊貓大道主車道形成通車能力，預(yù)計2013年4月底變身國際旅游大道。

　　12月18日世界500強排名第349位的企業(yè)——中國鐵路物資總公司與成華區(qū)正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，擬投資20億元對位于八里莊二仙橋創(chuàng)意商務(wù)區(qū)的地塊項目進行土地整理和項目提升改造。

　　12月20日金牛區(qū)95個“北改”項目全部啟動，其中市級重點項目69個，已有33個項目提前完成年度目標(biāo)。

　　12月28日三環(huán)路交大立交、交大路下穿金府路隧道同時實現(xiàn)通車�！　�

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