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深圳機(jī)場擴(kuò)建工程因未獲環(huán)評手續(xù)被環(huán)保部叫停 [推薦]
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深圳市機(jī)場(集團(tuán))有限公司(下稱深圳機(jī)場)擴(kuò)建工程因未獲得環(huán)評手續(xù)而擅自開工，被國家環(huán)境保護(hù)部叫停。
記者從環(huán)保部獲悉，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局已致函深圳機(jī)場，責(zé)令深圳機(jī)場航站區(qū)擴(kuò)建工程和飛行區(qū)擴(kuò)建工程二跑道延長項(xiàng)目停止建設(shè)，并罰款20萬元。
據(jù)介紹，經(jīng)環(huán)保部華南環(huán)境保護(hù)督查中心調(diào)查核實(shí)，深圳機(jī)場航站區(qū)擴(kuò)建工程和飛行區(qū)擴(kuò)建工程二跑道延長項(xiàng)目報批的環(huán)境影響補(bǔ)充報告書未經(jīng)批準(zhǔn)，于2009年2月擅自開工建設(shè)。
據(jù)悉，環(huán)保部于2012年7月31日告知深圳機(jī)場違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知其有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。深圳機(jī)場于2012年8月13日向環(huán)保部提出聽證申請。
2012年9月21日環(huán)保部在廣州市舉行了行政處罰聽證會。深圳機(jī)場于2012年10月29日申請撤回對聽證事項(xiàng)的陳述申辯意見，表示愿意接受行政處罰。
依據(jù)《環(huán)境影響評價法》第三十一條第二款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
據(jù)了解，環(huán)保部已要求深圳機(jī)場在獲得環(huán)評批復(fù)之前，不得擅自恢復(fù)建設(shè)。
深圳機(jī)場飛行區(qū)擴(kuò)建工程二跑道延長項(xiàng)目總投資59.52億元，其中環(huán)保投資14188萬元。
處罰書原文：
行政處罰決定書（深圳機(jī)場航站區(qū)擴(kuò)建工程和飛行區(qū)擴(kuò)建工程二跑道延長項(xiàng)目違反環(huán)評制度案）
深圳市機(jī)場（集團(tuán)）有限公司：
營業(yè)執(zhí)照注冊號：440301102862537
組織機(jī)構(gòu)代碼：19217113-7
法定代表人：汪洋
地址：深圳市福田區(qū)上步中路市府二辦一樓102-111
深圳市機(jī)場（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“公司”）環(huán)境違法一案，經(jīng)我部華南環(huán)境保護(hù)督查中心調(diào)查，并應(yīng)你公司要求，舉行了環(huán)境行政處罰聽證會，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你公司深圳機(jī)場航站區(qū)擴(kuò)建工程和飛行區(qū)擴(kuò)建工程二跑道延長項(xiàng)目報批的環(huán)境影響補(bǔ)充報告書未經(jīng)批準(zhǔn)，于2009年2月擅自開工建設(shè)。
以上事實(shí)，有華南環(huán)境保護(hù)督查中心2012年7月4日《關(guān)于深圳市機(jī)場（集團(tuán)）有限公司環(huán)境違法問題的調(diào)查報告》（華南環(huán)督函〔2012〕120號）及2012年7月2日《調(diào)查詢問筆錄》和《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》為證。
你公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條關(guān)于環(huán)評制度的規(guī)定。
我部于2012年7月31日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你公司于2012年8月13日向我部提出聽證申請。我部于2012年9月13日通知你公司有關(guān)聽證會事項(xiàng)，于2012年9月21日在廣州市舉行了行政處罰聽證會。你公司于2012年10月29日申請撤回對聽證事項(xiàng)的陳述申辯意見，表示愿意接受行政處罰。
以上事實(shí)，有我部2012年7月31日《行政處罰聽證告知書》（環(huán)法字〔2012〕67號）及《送達(dá)回證》、你公司2012年8月13日《行政處罰聽證申請書》、我部2012年9月13日《行政處罰聽證通知書》（環(huán)法字〔2012〕93號）和2012年9月21日《聽證筆錄》、你公司2012年10月29日《撤回行政處罰陳述申辯意見的申請》為證。
二、責(zé)令改正和行政處罰的依據(jù)、種類
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第二款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
根據(jù)上述規(guī)定，我部決定責(zé)令你公司深圳機(jī)場航站區(qū)擴(kuò)建工程和飛行區(qū)擴(kuò)建工程二跑道延長項(xiàng)目停止建設(shè)，罰款二十萬元。
三、責(zé)令改正和行政處罰決定的履行方式和期限
（一）關(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的履行方式和期限
你公司應(yīng)于接到本決定書之日起對深圳機(jī)場航站區(qū)擴(kuò)建工程和飛行區(qū)擴(kuò)建工程二跑道延長項(xiàng)目停止建設(shè)。在通過我部環(huán)評批復(fù)之前，不得擅自恢復(fù)建設(shè)。
�。ǘ╆P(guān)于罰款的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持我部出具的“一般繳款書”將罰款繳至中央總金庫。
你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報送我部備案。逾期不繳納罰款，我部將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
（三）履行情況的報告和后督察
請你公司于2013年1月31日前將改正違法行為和履行處罰決定的情況書面報告我部、華南環(huán)境保護(hù)督查中心和廣東省環(huán)境保護(hù)廳。我部委托華南環(huán)境保護(hù)督查中心和廣東省環(huán)境保護(hù)廳對你公司改正違法行為和履行處罰決定的情況實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。
四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定，可以在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議；也可以在接到處罰決定書之日起三個月內(nèi)依法提起行政訴訟。
逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我部將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)部
2013年1月5日
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