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海心沙問(wèn)題纏身 核心遠(yuǎn)不在違章建筑 [推薦]
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在邏輯上，“海心沙是廣州最顯著的違章建筑”的事實(shí)，對(duì)城管構(gòu)成了挑戰(zhàn)：給城管吃10000個(gè)豹子膽，他們也不敢去拆海心沙；但是城管又將如何面對(duì)離海心沙不遠(yuǎn)處二沙島別墅業(yè)主以及公眾關(guān)于“法律面前人人平等”的追問(wèn)？去年，二沙島別墅的某些業(yè)主因違建被城管“嚴(yán)格執(zhí)法”過(guò)。
在拆違工作中，城管聲稱“不偏袒、不徇私”，可是現(xiàn)在面對(duì)著海心沙這個(gè)“最顯著的違章建筑”，無(wú)論是裝作視而不見(jiàn)還是表示無(wú)能為力，都是嚴(yán)重的失職甚至瀆職，毫無(wú)疑問(wèn)這將傷害公眾對(duì)公權(quán)力的信任，以及對(duì)法律、公平、正義的信仰。
對(duì)一個(gè)宣示要建立法治、公正的城市來(lái)說(shuō)，這樣的事情，本應(yīng)是一件令人覺(jué)得心酸沮喪的事�？墒瞧婀值氖�，輿論所表現(xiàn)出來(lái)的，除了調(diào)侃之外更多的是幸災(zāi)樂(lè)禍。他們似乎在歡呼、在調(diào)侃——“海心沙成廣州最顯著違章建筑”對(duì)英勇善戰(zhàn)、不戰(zhàn)能屈人之兵的廣州城管部門(mén)，是個(gè)考驗(yàn)。
也就是說(shuō)，公眾在看戲，等待城管出場(chǎng)的表演，他們會(huì)本能認(rèn)為，這似乎是與他們毫不相關(guān)的事情。
讀者諸君可能會(huì)覺(jué)得疑惑不解，海心沙一夜成名，不是有人歡呼“海心沙不僅是廣州的，也是亞洲的，在不久的將來(lái)，還將是中國(guó)的和世界的”嗎？難道公眾竟是如此的“忘恩負(fù)義”，忘記海心沙曾給廣州帶來(lái)的自豪感？
要回答這個(gè)問(wèn)題，需要回到關(guān)于海心沙那曠日持久的爭(zhēng)議當(dāng)中去求解。事實(shí)上，早在去年12月18日，廣州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院總監(jiān)李少云就在“珠江博士論壇”上透露，海心沙廣場(chǎng)是臨時(shí)建筑，從城市景觀和城市規(guī)劃的角度來(lái)看要拆除，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)有必要讓一些紀(jì)念性的東西留下來(lái)，作為市民的活動(dòng)場(chǎng)所。
最后海心沙是留下來(lái)了，但遺憾的是，它不是作為市民的活動(dòng)場(chǎng)所而是作為廣州城投集團(tuán)收費(fèi)的場(chǎng)所，輿論由此開(kāi)始質(zhì)疑海心沙為何從市民廣場(chǎng)規(guī)劃變更為城投集團(tuán)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。問(wèn)題非但沒(méi)有得到官方明確的回答，反而隨著事態(tài)的進(jìn)程，輿論發(fā)現(xiàn)了遠(yuǎn)比海心沙從市民廣場(chǎng)變成收費(fèi)場(chǎng)所更為嚴(yán)重的問(wèn)題：BRT沿線廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)未經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)程序就由城投集團(tuán)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)、廣州市每年年票通行收入七八個(gè)億全部變?yōu)槌峭都瘓F(tuán)的企業(yè)資本金、廣州的賣地收益被用來(lái)償還城投集團(tuán)的貸款。
顯而易見(jiàn)，與這些官商難分、政企一體的亂象相比，區(qū)區(qū)“違章建筑”算得了什么呢？換句話說(shuō)，與海心沙丑聞纏身相比，因規(guī)劃問(wèn)題導(dǎo)致變成“違章建筑”，對(duì)海心沙來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)不是什么核心問(wèn)題。不難想象，對(duì)所向披靡、予取予求的行政權(quán)力而言，要修改規(guī)劃、合法化海心沙，對(duì)它來(lái)說(shuō)不過(guò)是易如反掌。
在這個(gè)意義上，幾乎可以認(rèn)定海心沙成“違章建筑”絕對(duì)不會(huì)成為壓在它身上的最后一根稻草。輿論的沸騰，不過(guò)是因?yàn)橹拜浾搶?duì)海心沙爭(zhēng)議因權(quán)力干擾被束之高閣的不滿情緒的宣泄而已。
這可以看做是輿論的一次“報(bào)復(fù)”行動(dòng)，也許我們還是善良期望，它能夠提醒主政者，盡管你們有改變河流走向的能量，有“睬你都傻”的底氣，輿論也許對(duì)海心沙爭(zhēng)議只剩下調(diào)侃或者幸災(zāi)樂(lè)禍的份，但是，如果制度程序安排解決海心沙爭(zhēng)議的大門(mén)永遠(yuǎn)關(guān)閉的話，權(quán)力也許能讓公眾一時(shí)噤聲，但絕對(duì)不可能永遠(yuǎn)噤聲，那被權(quán)力關(guān)閉的麥克風(fēng)，終將發(fā)出它的聲音并獲得它應(yīng)有的力量，而行政權(quán)力的一意孤行和固執(zhí)，終將會(huì)得到民意的懲罰�！ �
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