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荷蘭學(xué)者深圳“造城” [推薦]

深莞惠三市交界的“坪新清”地區(qū)，荷蘭和中國學(xué)者建議聯(lián)手打造一座世界級“生態(tài)知識城”

按照荷蘭專家提出的解決方案，生態(tài)知識城的停車場里種滿了“太陽能充電樹”，上班族的電動車只要接上插頭，電網(wǎng)就會自動選擇低谷期進(jìn)行充電，這就避免了下班后因?yàn)榧w充電出現(xiàn)的新用電高峰。

北京，荷蘭建筑者的靈感變成了中央電視臺的“智窗大廈”；

廣州，荷蘭設(shè)計(jì)師的妙想衍化為亞運(yùn)會開幕式上流光溢彩的“小蠻腰”；

深圳，荷蘭的專家團(tuán)隊(duì)正在研究建立一座“生態(tài)知識城”。

“我絕對相信，那會是世界級的示范。”荷蘭下一代基礎(chǔ)設(shè)施基金會（ＮＧＩ）主席瑪爾戈（ＭａｒｇｏｔＷｅｉｊｎｅｎ）女士如此表述。11月12日，在深圳舉行的一次國際研究會上，瑪爾戈面對全球上百名學(xué)者一再強(qiáng)調(diào)：“示范，是指城市本身的示范，同樣是指合作過程的示范�！�

“造城”的地點(diǎn)定位于“坪新清”，一塊屬于深圳、東莞、惠州三市的交界區(qū)域。坪，是深圳的坪地；新，是惠州的新圩；清，是東莞的清溪。早在今年6月，龍崗區(qū)委黨校正式發(fā)布研究報(bào)告，提出在這一區(qū)域建立深莞惠產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。“生態(tài)知識城”的構(gòu)想，正是合作示范區(qū)的升級版。

這將是一座什么樣的城市？

直觀文字的解讀有想象：這將是一座客家傳統(tǒng)和荷蘭風(fēng)格相融合的新城，你能看到最具地域特色的客家圍屋，也能看到異國風(fēng)情的風(fēng)車和郁金香，在此工作的國內(nèi)外科研人員有幸成為“新新客家人”。

國際合作的解讀有參照：這可能會是第二個(gè)蘇州開發(fā)區(qū)，中新合作變成了中荷合作，產(chǎn)業(yè)重心也由制造業(yè)變成了高端服務(wù)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的解讀有目標(biāo)：伴隨著獨(dú)一無二的生態(tài)知識城建起，這里會是珠江東岸的“創(chuàng)新極”，匯聚世界級的高端資源。

“造城之始”
這是一個(gè)純學(xué)術(shù)項(xiàng)目

“很多人都會問我這樣一個(gè)問題，為什么荷蘭人要選擇到深圳來研究‘造城’？”哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院的王東教授，是從解釋開始談起“造城”的淵源。

“這不是一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目，是一個(gè)純粹學(xué)術(shù)項(xiàng)目�！蓖鯑|直言，荷蘭學(xué)者的關(guān)注看似復(fù)雜，但梳理起來大致就是這樣一個(gè)過程：因?yàn)閺氖轮R城市的研究，王東和ＮＧＩ很早建立了聯(lián)系；“坪新清”概念問世后，龍崗區(qū)發(fā)改局在一次活動中談起了這塊難得的“凈地”：在學(xué)者的眼里，這塊土地是在工業(yè)化進(jìn)程中建設(shè)生態(tài)知識城的最佳場所，于是荷蘭專家、深圳學(xué)者以及龍崗區(qū)發(fā)改局一拍即合，在今年6月簽下了合作備忘錄，共同探討建設(shè)“生態(tài)知識城”。

荷蘭駐廣州領(lǐng)事館科技官員許福翰（ＨａｎＷｅｓｓｅｌｉｎｇ）接受《深圳商報(bào)》記者采訪時(shí)表示，荷蘭專業(yè)人士在生態(tài)城市方面，尤其是智能建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)方面，形成了一套廣博的知識系統(tǒng)。深圳是一座充滿活力、樂于試驗(yàn)的城市，因此是荷蘭學(xué)者將知識付諸實(shí)踐的最佳地點(diǎn)。如何建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的地區(qū)，荷蘭和深圳都有能力發(fā)揮先行開拓的作用。

2011年的腳步聲越來越近，王東這兩天和馬�。ǎ停幔颍簦椋� ｄｅＪｏｎｇ）教授的電話越來越長。按照6月簽訂的備忘錄，生態(tài)知識城的最終研究報(bào)告將在明年1月正式提交，而王東和馬丁，這兩個(gè)相識多年的同行，正是“生態(tài)知識城”的中荷雙方負(fù)責(zé)人。這并不是兩人的第一次合作，也不是針對深圳地區(qū)的第一次合作，“南山的大沙河創(chuàng)新走廊，當(dāng)中就有ＮＧＩ的身影”，王東如此表述。2010年夏天，馬丁和他的荷蘭團(tuán)隊(duì)輪流駐扎在坪地，“最長的一次超過一個(gè)月，對坪新清的了解遠(yuǎn)甚于谷歌地圖”。

ＮＧＩ是誰？瑪爾戈女士告訴《深圳商報(bào)》記者，下一代基礎(chǔ)設(shè)施基金會是歐洲知名的半官方機(jī)構(gòu)，辦公地點(diǎn)設(shè)在荷蘭代爾夫特理工大學(xué)（ＤｅｌｆｔＴＵ），專門從事著眼于未來的基礎(chǔ)設(shè)施研究，每年獲得的研究基金多達(dá)上千萬歐元。對國人稍顯陌生的代爾夫特理工大學(xué)，有著不同凡響的專業(yè)知名度。在王東的眼里，這座成立于1842年的老牌歐洲大學(xué)，是“荷蘭的清華”；而在美國人的論述中，這所大學(xué)的稱號是“歐洲的麻省理工”。

“我沒有想到，坪新清現(xiàn)在成了一個(gè)國際地標(biāo)�！饼垗弲^(qū)委黨校常務(wù)副校長楊剛勇深有感觸。接受龍崗區(qū)發(fā)改局的委托，以他為組長的課題組從去年年末開始進(jìn)行區(qū)域合作調(diào)研，在實(shí)地調(diào)研中推出了地圖上并不存在的“坪新清”，提出建立“深惠莞產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)”。

11月12日，ＮＧＩ聯(lián)合哈工大深圳研究生院召開了“第三屆下一代生態(tài)城基礎(chǔ)設(shè)施體系國際研討會”�！捌盒虑濉背闪诉@次國際會議的明星，數(shù)百次被與會專家提及，成為下一代“生態(tài)城”的典型代表。應(yīng)邀前去演講的楊剛勇表示：“聽了多位荷蘭專家提交的專題報(bào)告，我的感覺是一次接力。假如將坪新清比喻成一輛汽車，我們的報(bào)告是打造出了車型，而生態(tài)城的構(gòu)想則是要為這輛車安裝最先進(jìn)的發(fā)動機(jī)�！�

“造城之美”
更好的空間取代更多的空間

“白云嶂是一道綠色屏風(fēng)，丁山河是一條銀色腰帶，六座水庫是項(xiàng)鏈上的寶石�！迸阃瑢�(shí)地探訪“坪新清”的楊剛勇表示，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境讓荷蘭專家一再感慨。ＮＧＩ主席瑪爾戈女士曾當(dāng)場表示，建設(shè)世界級的“生態(tài)城”、“知識城”，“坪新清”是最有條件的合適地點(diǎn)。

“把生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)變成綠色的投資價(jià)值�！敝泻蓪＜以�11月提交的第一份研究報(bào)告，明確提出了“坪新清”地區(qū)的發(fā)展原則�！拔覀冏非蟾玫目臻g而不是更多的空間，”馬丁教授在報(bào)告中提出，這塊難得的“凈地”應(yīng)當(dāng)著眼于知識密集型產(chǎn)業(yè)而不是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

負(fù)責(zé)空間規(guī)劃的何新城教授（ＮｅｖｉｌｌｅＭａｒｓ）在相關(guān)報(bào)告中，將生態(tài)知識城畫成了三個(gè)直徑約3公里的大圈：在坪地中心區(qū)建立一個(gè)商業(yè)中心圈、向東南朝著河流發(fā)展，城市建設(shè)的高度和密度可以與紐約或香港相媲美；在新圩建立一個(gè)對學(xué)術(shù)界和企業(yè)家開放的由世界一流大學(xué)組成的大學(xué)城圈，研究機(jī)構(gòu)和住宅空區(qū)也在這一范圍內(nèi)；包括坪地高橋工業(yè)園區(qū)和部分附近已經(jīng)城市化地區(qū)的高科技工業(yè)圈，將會有強(qiáng)大的科研和創(chuàng)新中心，這里也將包括一所大學(xué)和若干研究中心。作為支撐，城市剩余空間還將根據(jù)人口狀況和城市密度畫出大量中型的（直徑1公里）和小型的圈（直徑500米）。

中外課題組提交的研究報(bào)告指出，整個(gè)生態(tài)知識城的重點(diǎn)是兩個(gè)開放的大學(xué)研究園區(qū)。位于新圩坪地交界處附近的第一個(gè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)食品技術(shù)、醫(yī)療體育科技；在靠近現(xiàn)在高橋工業(yè)園區(qū)的第二個(gè)園區(qū)，則著重發(fā)展以下領(lǐng)域：電子信息、生物技術(shù)等。馬丁表示，經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)是創(chuàng)造知識，整個(gè)地區(qū)都能受益。

瑪爾戈女士已經(jīng)毛遂自薦。在她看來，代爾夫特理工大學(xué)是合適的參與者，而且作為歐洲知名的知識城，代爾夫特還是荷蘭應(yīng)用科學(xué)研究所、原子能研究中心等一流科研機(jī)構(gòu)的所在地，這些都將是生態(tài)知識城的人力資本保證。和代爾夫特理工大學(xué)一起入駐的，瑪爾戈還著重提到了荷蘭皇家科學(xué)院。

龍崗區(qū)發(fā)改局局長張韶輝表示，近年來接待了多批有意落戶龍崗的科研院校，只是受制于土地問題未能如愿。除了本月初和深圳市政府簽約的香港中文大學(xué)，知名學(xué)院還包括方正軟件學(xué)院、華大基因?qū)W院等。

“生態(tài)知識城，并不僅僅是綠色技術(shù)的應(yīng)用，更重要的是建立起一種發(fā)展模型�！焙涡鲁墙邮堋渡钲谏虉�(bào)》采訪時(shí)表示，生態(tài)知識城的面子很好看，但是里子更有可持續(xù)性。

在研究報(bào)告中，這所“生態(tài)知識城”將開發(fā)世界上第一個(gè)大規(guī)模移動智能電網(wǎng)（ＭＳＧ）。電網(wǎng)中的用戶不僅是能源使用者，同樣也是能源生產(chǎn)者；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營同樣可以做到更聰明，24小時(shí)的平均負(fù)載讓電網(wǎng)更經(jīng)濟(jì)也更有效率。

荷蘭學(xué)者提供了本國的示范樣本。歐洲的第一個(gè)智能電網(wǎng)綜合性示范項(xiàng)目出現(xiàn)在霍克爾克Ｈｏｏｇｋｅｒｋ小鎮(zhèn)，這個(gè)名為“功率匹配城市”的項(xiàng)目得到了歐盟的支持，23個(gè)幾乎完全連通在一起的家庭，太陽能發(fā)電能夠賣出能源，而洗衣機(jī)會聰明地選擇在夜間用電低谷開動馬達(dá)。另一個(gè)更大規(guī)模的示范是太陽城荷烏格瓦德Ｈｅｅｒｈｕｇｏｗａｒｒｄ，1．2萬棟房屋完全依靠自身的太陽能發(fā)電。

對于深圳來說，這會是一項(xiàng)值得嘗試的技術(shù)移植。就在坪地相鄰的坪山，比亞迪代表的新能源汽車已經(jīng)開始展翅，但是能源補(bǔ)充問題依舊是一個(gè)軟肋。按照荷蘭專家提出的解決方案，生態(tài)知識城里的停車場里種滿了“太陽能充電樹”，上班族的電動車只要接上插頭，電網(wǎng)就會自動選擇低谷期進(jìn)行充電，這就避免了下班后因?yàn)榧w充電出現(xiàn)的新用電高峰。

“造城之力”
創(chuàng)新極引領(lǐng)珠江東岸

“深圳的下一個(gè)高新區(qū)在哪里？”龍崗區(qū)發(fā)改局局長張韶輝一直在思考這一個(gè)問題。

單位面積產(chǎn)值高達(dá)195億的深圳市高新區(qū)，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的典型。規(guī)劃面積105平方公里的“坪新清”，是深圳、惠州和東莞發(fā)展一塊不可多得的“凈地”，重復(fù)過去的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張模式顯然是對未來的浪費(fèi)。因此，高位釋放“坪新清”的天然優(yōu)勢，引入荷蘭因素建設(shè)生態(tài)知識城是理想途徑�！拔覀冞€有一個(gè)不可替代的優(yōu)勢，相鄰的龍崗中心城是知識城最有力也是最理想的生活服務(wù)支撐�！睆埳剌x如此表述。

“這里，完全可以成為深圳第二個(gè)高新區(qū)�！痹趶埳剌x的眼里，深圳受限于地理?xiàng)l件，東進(jìn)是發(fā)展的必然選擇，那么“坪新清”完全可以成為珠江東岸的“增長極”所在。在龍崗區(qū)的十二五規(guī)劃征求意見稿中，“坪新清”成為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。意見稿明確表示：以坪地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，聯(lián)合東莞清溪鎮(zhèn)和惠州新墟鎮(zhèn)，合作構(gòu)建總區(qū)域面積達(dá)105平方公里的坪清新高科技、現(xiàn)代化、生態(tài)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育、高科技制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)學(xué)研一體化和企業(yè)孵化，使該園區(qū)成為深圳新發(fā)展階段的高新技術(shù)發(fā)展新基地。

“不僅僅是增長極，還可以是創(chuàng)新極�！蓖鯑|直言，生態(tài)知識城的最大作用是匯聚起高端資源，一流的大學(xué)，一流的人才，釋放出的能量難以估量。在王東的表述里，“生態(tài)知識城”合作區(qū)可以分為“先導(dǎo)區(qū)、核心區(qū)和拓展區(qū)”三個(gè)圈層。

先導(dǎo)區(qū)包括坪地的高橋工業(yè)園和新圩的紅衛(wèi)、南坑、紅田、約場、東風(fēng)五村，規(guī)劃土地面積50平方公里，其中4．2平方公里的高橋工業(yè)園是啟動區(qū)域。核心區(qū)則擴(kuò)大至120平方公里，通過知識溢出、產(chǎn)業(yè)輻射作用，將龍崗中心城以及東莞清溪鐵場村等包括在內(nèi)。拓展區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大至300平方公里，不僅將新圩、清溪全部包括在內(nèi)，相鄰的東莞鳳崗也將位居其中�！疤子靡粋€(gè)中國式的喜慶名字，我認(rèn)為這個(gè)合作區(qū)將會唱一出‘新龍鳳呈祥’的好戲�！蓖鯑|對自己的創(chuàng)意頗為自得。

按照中荷專家的估算，這塊區(qū)域?qū)⑨尫懦隹捎^的經(jīng)濟(jì)能量。到2015年，20至30平方公里的產(chǎn)業(yè)用地，能夠貢獻(xiàn)300億元至500億元的ＧＤＰ；到2020年，30至50平方公里的產(chǎn)業(yè)用地，ＧＤＰ將能實(shí)現(xiàn)1500億元至2000億元。按照深圳高新區(qū)2009年每平方公里195億元的單位產(chǎn)出計(jì)算，“坪新清”將可達(dá)到50％至70％的水準(zhǔn)。

更值得稱道的是荷蘭方面的建設(shè)理念�，敔柛昱慷啻伪硎荆鷳B(tài)知識城的建設(shè)要盡量不推山、不拆建、不砍樹。在何新城的報(bào)告中，還提出了新穎的“綠領(lǐng)工人”。何為“綠領(lǐng)”？其實(shí)就是盡可能為原住民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，讓他們能夠從事生態(tài)方面的工作，這些工作包括自然保護(hù)區(qū)、公園及度假別墅的建設(shè)和維護(hù)。

“他們是原住民，為什么叫客家？”這是瑪爾戈的疑問。

“他們從中原南下，認(rèn)為自己是客人，所以叫客家�！鄙頌榻骺图胰说臈顒傆氯绱嘶卮稹！拔覀儊淼缴钲�，成了深圳人，深圳人給自己的定義是新客家人�！甭犕陾顒傆碌幕卮�，瑪爾戈有了新的定義：“那么將來在這里工作的荷蘭人，是不是同樣可以稱作新新客家人？”

客家人，新客家人，新新客家人，著名財(cái)經(jīng)評論員金心異表示，這是典型的“包容性增長”，如何共建共享，荷蘭的理念值得實(shí)踐。

“造城之躍”
國際合作跨越地域壁壘

“坪新清本身還只是停留在藍(lán)圖上，生態(tài)知識城可以說是藍(lán)圖上的藍(lán)圖。說句實(shí)在話，生態(tài)知識城是一件很美的易碎品�！币晃皇熘捌盒虑濉备拍畹难芯空咝拇嬉蓱]。

“坪新清”概念的問世，讓珠三角東岸的區(qū)域合作由虛變實(shí)。但是從研究領(lǐng)域的規(guī)劃概念變成三地政府的實(shí)際操作，“坪新清”只是剛剛走上起跑線。

“跨市治理是一件充滿挑戰(zhàn)的事情”，中荷課題組在研究報(bào)告中直言，人口密度的增加，這個(gè)三角區(qū)域的建設(shè)成本將逐漸降低，而收益會逐漸提升。研究報(bào)告中進(jìn)一步指出，深圳的發(fā)展區(qū)域可能吸引信息技術(shù)、仿真、娛樂、時(shí)裝和設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的高技術(shù)企業(yè)，惠州能吸引生物技術(shù)、藥物和高技術(shù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，東莞能吸引健康和運(yùn)動領(lǐng)域的企業(yè)，這就能形成一個(gè)滿意的產(chǎn)業(yè)組合。

“荷蘭是一個(gè)很小的國家，受到各種各樣的自然制約，因此我們更注重和鄰居的合作。”在回復(fù)《深圳商報(bào)》的郵件中，何新城幽默地道出了荷蘭的優(yōu)勢。

在國際視野，荷蘭專家提供了奧瑞桑德區(qū)域以及上萊茵河地區(qū)的合作案例。包括13個(gè)行政區(qū)域的奧瑞桑德案例是丹麥和瑞典的成功合作范本，兩國政府工作人員組成的“奧瑞桑德區(qū)域委員會”承擔(dān)著三個(gè)角色：政治對話論壇，跨境利益集合點(diǎn)、提升框架條件和發(fā)展?jié)摿�。涉及德國、法國、瑞士三國五個(gè)州的上萊茵地區(qū)，由最初的企業(yè)非官方合作，最終上升為政府合作，并在2000年成立了上萊茵聯(lián)席會議。

“就中國而言，中國和新加坡展開合作的蘇州工業(yè)園，一直是荷蘭方面的參照重點(diǎn)�！蓖鯑|表示，荷蘭方面將蘇州工業(yè)園視作國際合作的典范，并期待著坪新清項(xiàng)目能夠成為新的典范。蘇州工業(yè)園采用政企分開的開發(fā)模式，園區(qū)管委會負(fù)責(zé)管理，由中新雙方財(cái)團(tuán)合資的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)股份有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)招商，在此之上的三層協(xié)調(diào)機(jī)制分別是國家層面的政府聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會，地方層面的中新雙方工作委員會以及部門層面的聯(lián)系機(jī)構(gòu)。

從愿景到現(xiàn)實(shí)，生態(tài)知識城還有很長的路要走。馬丁教授在報(bào)告中提出，深圳、東莞、惠州三地政府要有“長遠(yuǎn)的眼光”，三方應(yīng)當(dāng)盡快簽署一個(gè)“得到廣東省政府和北京中央政府支持”的“一攬子協(xié)議”。

許福翰在回復(fù)《深圳商報(bào)》采訪時(shí)表示，荷蘭廣州領(lǐng)事館十分支持“生態(tài)知識城”的建設(shè)，堅(jiān)信這不僅是三地互贏的選擇，也是中國和荷蘭兩國互贏的選擇。據(jù)知情人士透露，這個(gè)純學(xué)術(shù)性的研究，已經(jīng)引起了荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部的關(guān)注。

“采取國際合作，能夠加快坪新清的進(jìn)程，能夠跨越行政壁壘的制約。”對于楊剛勇而言，荷蘭因素是“坪新清”適時(shí)迎來的“催產(chǎn)針”。龍崗區(qū)委黨校在向政府部門提交的規(guī)劃意見書中，建議“坪新清”的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)引進(jìn)國際化概念，升級為中國－荷蘭兩國合作項(xiàng)目，共同建設(shè)中國－荷蘭“國際生態(tài)知識城”。

在這份意見書中，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)分三步走。第一步，加快深莞惠三市深度合作，啟動坪新清合作示范區(qū)建設(shè)。第二步，在廣東省支持下，成立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)社會管理體制改革先行先試，為更大區(qū)域的合作一體化探索新路。第三步，政府深度介入該區(qū)域的規(guī)劃，盡快引入荷蘭因素，建設(shè)一個(gè)國際化水準(zhǔn)的科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)一個(gè)世界級的“知識城”、“生態(tài)城”。

落子于三地交界處的生態(tài)知識城，是“世界范圍內(nèi)的第一個(gè)生態(tài)發(fā)展模型”。何新城接受《深圳商報(bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：“這并不是荷蘭帶給中國的東西，而是一個(gè)中國帶給世界真正的合作突破�！�

“我相信，這會是世界級的示范。”在給《深圳商報(bào)》的回復(fù)中，ＮＧＩ主席瑪爾戈再次重申�！　�

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