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廣州試水香港公屋設(shè)計(jì) 規(guī)劃方案要破5個(gè)規(guī)范文件 [推薦]
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廣州首個(gè)保障房和限價(jià)房合建的新社區(qū)正式在龍歸保障房小區(qū)試點(diǎn)。在昨日召開的“廣州市學(xué)習(xí)借鑒新加坡、香港保障性住房小區(qū)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)”上，廣州市住房保障辦（簡稱保障辦）首次公開了龍歸城新社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)初步方案，并根據(jù)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)出三個(gè)不同規(guī)劃布局的建筑設(shè)計(jì)方案。該項(xiàng)目將試點(diǎn)引入香港公屋的設(shè)計(jì)理念，商業(yè)中心樓下建公交場，小區(qū)所有居民步行5分鐘內(nèi)可到公交站和商業(yè)中心。據(jù)悉，龍歸城將在今年正式動(dòng)工，預(yù)計(jì)一兩年后就能正式推出市場。
距離地鐵站約兩公里
據(jù)了解，龍歸城位于龍歸鎮(zhèn)，廣從公路以西，北二環(huán)高速以南。項(xiàng)目距離將在10月開通的地鐵三號線延長線龍歸站約兩公里。項(xiàng)目總用地面積345675平方米，可建政府保障性住房約117.52萬平方米，規(guī)劃建19720套住房，可供4.93萬人居住。
保障辦副主任黃信敬表示，龍歸城戶型設(shè)計(jì)多樣，不僅有經(jīng)適房和公共租賃房（簡稱公租房），還新引入了限價(jià)房和人才公寓兩種形式�！皩磉@里不僅有低收入家庭居住，還有中低收入家庭和中等收入家庭在這里居住”，黃信敬表示這是廣州首個(gè)把保障房和限價(jià)房合建的新社區(qū)。
首次配套人才公寓
據(jù)悉，這次保障房項(xiàng)目里首次出現(xiàn)了人才公寓產(chǎn)品，主要是供新畢業(yè)大學(xué)生、優(yōu)秀外來工和引進(jìn)人才租住。從規(guī)劃戶型圖看到，這些公寓建筑面積38-42平方米，絕大部分為單身公寓，也有少部分一房一廳，都有獨(dú)立的衛(wèi)生間和廚房。為了節(jié)省空間沒有設(shè)計(jì)陽臺(tái)，但在窗外設(shè)計(jì)有晾衣服的空間。另外，經(jīng)適房面積控制在60平方米左右，公租房戶型面積60平方米以下，政府主導(dǎo)建設(shè)的限價(jià)房戶型面積90平方米以內(nèi)。項(xiàng)目里面并沒有規(guī)劃建設(shè)廉租房�！爸饕强紤]到龍歸城距離市中心較遠(yuǎn)，不適合最困難的低收入家庭居住，所以沒有把廉租房規(guī)劃在內(nèi)。廉租房家庭還是盡量會(huì)安排在距離市中心較近的地方�！秉S信敬說。
設(shè)計(jì)亮點(diǎn)
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商業(yè)中心樓下建公交場
據(jù)悉，龍歸城的規(guī)劃是保障辦在對香港公屋和新加坡祖屋等政府政策性住房進(jìn)行考察后，借鑒其經(jīng)驗(yàn)而設(shè)計(jì)出來的，也是一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。其最大的突破是希望引入香港公屋的樓下建公交站場，樓上建商業(yè)中心的設(shè)計(jì)。
也就是說，項(xiàng)目像香港的公屋一樣，多棟高層住宅圍繞著商業(yè)中心，商業(yè)中心樓下則是公交站場。住戶下班坐車直接回到小區(qū)里，然后到商業(yè)中心買菜，接著沿隧道或天橋等回到家里，步行400米以內(nèi)，花時(shí)5分鐘以內(nèi)。對于公交站場會(huì)采用三面敞開設(shè)計(jì)，有效解決空氣質(zhì)量問題。
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二樓引入風(fēng)雨廊設(shè)計(jì)
龍歸城還將引入香港公屋獨(dú)有的風(fēng)雨廊設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)一條位于二樓的風(fēng)雨走廊，作為連接市政交通、區(qū)內(nèi)商業(yè)體和居住單元的紐帶。社區(qū)內(nèi)通過風(fēng)雨走廊把各個(gè)廣場及配套設(shè)施和商業(yè)場所連接，住戶買完菜就可以走風(fēng)雨廊直接回到自己住的樓宇。同時(shí)，商業(yè)場所將大量采用屋頂綠化和步行走道，增加步行系統(tǒng)環(huán)境的舒適性。另外，龍歸城還會(huì)在保障房小區(qū)中首次引入架空層設(shè)計(jì)，更多地增加住戶的戶外空間。
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商業(yè)中心引入百貨和大型超市
據(jù)悉，金沙洲新社區(qū)因?yàn)橹苓吷钆涮撞煌晟�，讓不少住戶頗有意見。龍歸城在規(guī)劃時(shí)已經(jīng)考慮要設(shè)計(jì)大型商業(yè)中心。龍歸城規(guī)劃在沿城市干道設(shè)置商業(yè)中心和商業(yè)小廣場，把所有商業(yè)和服務(wù)設(shè)施集于一體，將百貨超市與沿街商鋪結(jié)合，中檔與經(jīng)濟(jì)型并存，并融入大型綜合超市、便利店、倉儲(chǔ)式商場、專賣店等多種形式，還有美食城、中西式快餐、特色酒樓、水上主題餐廳等，另外還設(shè)計(jì)有特色書店、風(fēng)情茶館、畫廊、人文景觀走廊。由于小區(qū)大，還配套有一所36個(gè)班的小學(xué)、一所36個(gè)班的中學(xué)、3個(gè)獨(dú)立設(shè)置的幼兒園。另外還設(shè)計(jì)了一家獨(dú)立的商務(wù)酒店。
保障辦：規(guī)劃方案要突破5個(gè)規(guī)范文件
值得注意的是，龍歸城初步設(shè)計(jì)方案部分內(nèi)容會(huì)與國家現(xiàn)有的設(shè)計(jì)規(guī)范有沖突。黃信敬表示，龍歸城的總體設(shè)想要真正落到實(shí)處，需要對部分現(xiàn)有的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行突破：
1.項(xiàng)目的商業(yè)配套和社區(qū)服務(wù)配套面積有所增加，原商業(yè)配套和社區(qū)服務(wù)配套占總建筑面積為13.6%，而規(guī)劃方案要達(dá)到16%；
2.國家規(guī)定公交站場用地必須是獨(dú)立的，所以將公交站點(diǎn)引入社區(qū)，用地性質(zhì)界定問題需由公交管理部門和規(guī)劃部門共同論證；
3.龍歸城設(shè)計(jì)容積率達(dá)到3.4-3.9，但項(xiàng)目原規(guī)劃容積率為3.17，需通過規(guī)劃部門論證審批；4.項(xiàng)目住宅套型尺寸相對商品房標(biāo)準(zhǔn)緊湊，因此廚房、衛(wèi)生間等面積可能達(dá)不到《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》對上述空間面積的要求，需規(guī)劃部門與建委共同論證審批；
5.二樓風(fēng)雨廊設(shè)計(jì)超出現(xiàn)有規(guī)范的正常范圍，與現(xiàn)有規(guī)范沖突。
焦點(diǎn)話題
本次研討會(huì)，保障辦邀請了香港房屋署專家、國內(nèi)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、環(huán)境學(xué)、公共管理等相關(guān)領(lǐng)域數(shù)十位專家、多位人大代表、政協(xié)委員、民主促進(jìn)會(huì)代表，以及12個(gè)政府相關(guān)職能部門、保障對象等近60人給方案提意見。
新社區(qū)將建酒店搞太陽能？
城郊公租房會(huì)否受歡迎？
“龍歸城處于廣州城郊位置，交通并不方便，在這里設(shè)計(jì)公租房，租房的大學(xué)生和外來工要到市中心上班，在交通上要花很長時(shí)間。之前北京建在城郊的公租房并不受歡迎，我擔(dān)心龍歸城也會(huì)出現(xiàn)這樣的問題�！笔姓䥇f(xié)委員、廣東信利達(dá)律師事務(wù)所合伙人劉惠萍建議公租房應(yīng)該設(shè)在交通方便的地方。
交通問題也成為研討會(huì)上專家們集中反映的問題。中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、注冊城市規(guī)劃師魏清泉說：“龍歸城規(guī)劃有4.93萬人居住，以廣州1000萬常住人口計(jì)算，相當(dāng)于小區(qū)里住了廣州近1/200的人口。而小區(qū)距離地鐵站不算近，單靠公交系統(tǒng)解決交通問題，壓力會(huì)很大�！�
是否可以減少停車位？
在研討會(huì)中，負(fù)責(zé)龍歸城初步方案設(shè)計(jì)的相關(guān)人士建議減少小區(qū)停車位數(shù)量。據(jù)了解，每個(gè)住宅項(xiàng)目規(guī)劃都有停車位配置的比例，該人士提出，按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下停車庫的成本和物管維護(hù)成本都很高，而這些都要住戶進(jìn)行分?jǐn)�。保障房小區(qū)住戶停車需求相對較小，建議可以根據(jù)實(shí)際情況，減少地下停車庫車位配置。
對此，與會(huì)規(guī)劃部門人士和多位專家都予以反對。廣州市規(guī)劃局代表表示，龍歸城里有限價(jià)房、公租房和人才公寓，對于很多新就業(yè)人士和限價(jià)房買家來說，買車容易過買房，加上該項(xiàng)目交通不算便利，部分住戶會(huì)有買車需要�！艾F(xiàn)在便宜的汽車才幾萬元，不排除一些住戶買車代步�！�
需不需要增加太陽能設(shè)計(jì)？
研討會(huì)上，多位專家提出小區(qū)除了可以在屋頂種植物外，還可以增加太陽能設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)保障房的環(huán)保概念和為住戶省分?jǐn)傠娰M(fèi)。
對此，香港特別行政區(qū)房屋署高級結(jié)構(gòu)工程師馮劍明提出不同意見：“香港以前也有公屋使用了太陽能，但環(huán)保教育的意義遠(yuǎn)大于實(shí)際效益�！彼硎�，在屋頂設(shè)太陽能發(fā)電只能供樓宇的走廊照明，效益不大，“我們測算過要使用150年才能收回成本�！�
園林多水景會(huì)不會(huì)太浪費(fèi)？
據(jù)悉，龍歸城規(guī)劃方案在小區(qū)園林里設(shè)計(jì)了不少水景，與會(huì)專家均建議減少水景設(shè)計(jì)，認(rèn)為浪費(fèi)資源。廣州大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長董黎表示，水景的維護(hù)費(fèi)很高，這不適合于保障房小區(qū)，建議取消。香港特別行政區(qū)房屋署高級規(guī)劃師陳夏揚(yáng)也表示，香港公屋也不會(huì)進(jìn)行水景設(shè)計(jì)，“建設(shè)成本高，維護(hù)成本也高，所以不考慮設(shè)計(jì)水景�！�
建商務(wù)酒店有沒有必要？
研討會(huì)上，不少專家提出龍歸城并沒有配套建設(shè)醫(yī)院，而龍歸鎮(zhèn)附近并沒有大型醫(yī)院，未來小區(qū)住戶無法就近就診。華南理工大學(xué)建筑學(xué)院教授級高級建筑師陸琦提出，龍歸城規(guī)劃設(shè)計(jì)了商務(wù)酒店，但對于保障房住戶來說可能不會(huì)太需要，倒不如把酒店的規(guī)劃改成學(xué)�；蛘呓ㄡt(yī)院。
低收入家庭代表：希望解決交通和就業(yè)問題
與會(huì)的低收入家庭代表對于政府建設(shè)如此配套齊全的保障房小區(qū)表示歡迎，但也希望能解決交通問題和就業(yè)問題。陳先生說：“在小區(qū)里建大型百貨商場，我們不一定消費(fèi)得起，希望能配套一些基本配套或者給予我們一些補(bǔ)貼，否則這樣的小區(qū)我有點(diǎn)不敢住，也住不起。”他更建議能讓他就近就業(yè)，免卻每天花一個(gè)多小時(shí)上班的麻煩。
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