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廣東云浮市委書記：城市是為人設(shè)計(jì) 不是為汽車設(shè)計(jì) [推薦]
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城市是為人設(shè)計(jì)的，不是為汽車設(shè)計(jì)的。我們正在建造的城區(qū)步行系統(tǒng)、環(huán)城自行車道以及汽車慢行車道，就是要讓車子慢下來(lái)，讓生活在這個(gè)城市的人，感到環(huán)保、安全、便利、舒適。
——— 云浮市委書記王蒙徽
粵西，相比珠三角的騰飛，曾被人稱作廣東“沉重的西翼”。
但后發(fā)地區(qū)從來(lái)不缺少機(jī)會(huì)，近年來(lái)，大項(xiàng)目相繼落地，粵西經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，粵西遇到重大歷史機(jī)遇———承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，在廣東西進(jìn)路上，粵西還應(yīng)承擔(dān)起全省與泛北部灣合作的前哨站。即將召開的粵西地區(qū)四市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和工作會(huì)議，及即將出臺(tái)的《促進(jìn)粵西地區(qū)振興發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將為未來(lái)發(fā)展指明方向。
粵西再出發(fā)，路在何方？從今日起，本報(bào)將在“粵西會(huì)議·前瞻”欄目中，推出粵西四市“掌舵者”的專訪，縱論各市發(fā)展之路。
“走我們自己的路，走一條在好的前提下盡量快的路。”近日，在粵西地區(qū)四市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和工作會(huì)議前夕，云浮市委書記、市人大常委會(huì)主任王蒙徽向本報(bào)記者描述云浮未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖：打造石材、硫化工、水泥的循環(huán)經(jīng)濟(jì)；建立以人為本的宜居城市；抓住金融危機(jī)中的“機(jī)遇”。
云浮廢水排放量是零
記者：去年10月底，中共中央政治局委員、省委書記汪洋視察云浮提出，云浮要建成廣東富庶文明的“大西關(guān)”，爭(zhēng)當(dāng)全省農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。在區(qū)域發(fā)展中，云浮有哪些自身的特點(diǎn)？
王蒙徽：我理解，云浮作為后發(fā)地區(qū)來(lái)說(shuō)，機(jī)會(huì)是永遠(yuǎn)存在的。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，最重要的就是，不要走別人走過的彎路，不要交別人交過的學(xué)費(fèi)，走我們自己的路，走一條在好的前提下盡量快的路。
云浮雖然離珠三角很近，但是是一個(gè)典型的山區(qū)，“七山兩水一分田”，市區(qū)平地很少。在云浮市區(qū)可建的面積，大約只有30平方公里左右，沒有其他地區(qū)有整片的土地。
再則，云浮是西江上游，因此我們擔(dān)任著全省水源保護(hù)的重任。珠江西岸吃水都是西江水，包括廣州將水源地放在佛山順德，吃的也是西江水。我們也是全省的生態(tài)屏障地區(qū)，整個(gè)云浮森林覆蓋率是65%，青山綠水藍(lán)天白云，這是非常難得的。你們從廣州來(lái)的都知道，站在白云山上看到，天空被(灰蒙蒙)地罩著。
保護(hù)云浮的“青山綠水藍(lán)天白云”是我們黨委、政府義不容辭的責(zé)任，因此我們?cè)谡猩踢^程中，非常重視環(huán)保的要求。一次，佛山市委書記林元和來(lái)到云浮考察，開玩笑地說(shuō)，他也不敢把污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到云浮來(lái)，因?yàn)檫@些水是他們喝的。省環(huán)保局對(duì)我們?cè)聘〉沫h(huán)保指標(biāo)也是要求非常嚴(yán)格的，我們的廢水排放量是零，意思就是不能排出一滴廢水來(lái)，所有排出的污水都需要經(jīng)過處理。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈
記者：云浮市肩負(fù)環(huán)保重任，如何解決本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求？
王蒙徽：我個(gè)人理解，重要的是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
云浮是以石頭著稱的，廣州將大理石稱做“云石”，這說(shuō)法來(lái)源就是云浮產(chǎn)的大理石。傳統(tǒng)大理石加工，污染比較大。在這么多年發(fā)展中，我們已掌握了一套完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。比如，大理石邊角余料的循環(huán)使用，將這些廢料制作出人造石。目前，云浮人造石的企業(yè)發(fā)展也很快。包括廢料沉淀以后作為水泥的原料，形成了一個(gè)完全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。既實(shí)現(xiàn)了廢水的零排放，也大大降低了空氣的污染。
還有硫化工行業(yè)，云浮硫鐵礦是全世界產(chǎn)量最大、品位最高的，但過去主要是賣礦石，不僅附加值不高，也沒有形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。而現(xiàn)在，我們發(fā)展下游的硫酸，到硫酸錳、硫酸鎂等等，把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做長(zhǎng)。
記者：結(jié)合云浮實(shí)際，您如何理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施？
王蒙徽：其實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，兩者是一個(gè)意思，就是產(chǎn)品通過多元化形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)在，在我們的工業(yè)園，硫化工、石材、水泥都形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，這幾個(gè)行業(yè)之間本身是個(gè)完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，比如說(shuō)，硫酸下游的樹脂，成為制造人造石的添加劑。石材的石膏、石粉成為生產(chǎn)水泥原料。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，對(duì)于我們改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的附加值，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，起到重要作用。
寬?cǎi)R路高樓房不一定適合人生活
記者：云浮是全省最年輕的地級(jí)市，建市將近15年了，在城市發(fā)展方面有什么規(guī)劃？
王蒙徽：不同規(guī)模的城市，有不同發(fā)展的道路，我們不需要像廣州那樣去建設(shè)，也不能像廣州那樣去建設(shè)。
云浮城區(qū)不足20平方公里，人口只有15萬(wàn)左右，用地規(guī)模、人口規(guī)模，都離一個(gè)省轄地級(jí)市的中心城區(qū)有一定的差距，同時(shí)它的服務(wù)功能還不是很完善。比如說(shuō)，學(xué)校、醫(yī)院等等。當(dāng)?shù)赜行┦睦习鍨榱讼硎芨镁蛯W(xué)條件，就去廣州、肇慶買房生活，如果不盡快地做優(yōu)做大這個(gè)城市，對(duì)內(nèi)就沒有凝聚力，對(duì)外也沒有吸引力。做優(yōu)做大中心城區(qū)是目前云浮發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
云浮發(fā)展定位是宜居城市，是一個(gè)“健康、生態(tài)、幸�！钡某鞘�。
記者：云浮建設(shè)宜居城市的過程中，有哪些思路？
王蒙徽：我是學(xué)城市規(guī)劃的。作為我個(gè)人理想來(lái)說(shuō)，希望把城市建設(shè)成更適應(yīng)“人”的生活。從現(xiàn)代城市發(fā)展的過程，工業(yè)大規(guī)模發(fā)展，才形成了貧民窟，才形成了城市病。二戰(zhàn)以后，西方由于汽車工業(yè)的發(fā)展，提出效率等理念，才使我們的城市成了為“汽車”而生，為“產(chǎn)業(yè)”而生，而不是為了人。西方一些有識(shí)之士已經(jīng)開始反思這些問題，城市建設(shè)怎么適應(yīng)人，而不是適應(yīng)工廠、適應(yīng)汽車，因此才提出宜居城市的理念。
對(duì)于云浮來(lái)說(shuō)，建設(shè)宜居城市有很好的基礎(chǔ)———居民生活富足、自然環(huán)境很好。那我們就不能搞出一些不人性化的東西。比如說(shuō)，又寬又大的馬路、又高又大的樓。這些不一定適合人，最適合人居住的是接近大地。我們要找到適合云浮實(shí)際的城市規(guī)劃，特別體現(xiàn)以人為本的城市發(fā)展意圖。我們建設(shè)城市理念就是———以人為本，建設(shè)適宜人生存、讓人享受生活的城市。
500強(qiáng)三分之二在中小城市
記者：云浮目前在建設(shè)宜居城市中，有哪些實(shí)際的舉措？
王蒙徽：首先，我們建設(shè)城市的慢性系統(tǒng)。這個(gè)概念最早是北歐提出來(lái)的，其實(shí)在北歐，慢性城市就是宜居城市，只是我們翻譯不同。就是說(shuō)，城市是為人設(shè)計(jì)的，不是為汽車設(shè)計(jì)的。我們正在建造的城區(qū)步行系統(tǒng)、環(huán)城自行車道以及汽車慢行車道，就是要讓車子慢下來(lái)，讓生活在這個(gè)城市的人，感到環(huán)保、安全、便利、舒適。
再則，進(jìn)一步完善城市的公共服務(wù)設(shè)施。比如，我們?cè)诮ㄔO(shè)教育園區(qū)、建設(shè)人民醫(yī)院。同時(shí)，云浮在推動(dòng)“三網(wǎng)”融合信息化建設(shè)，目的也是讓老百姓享受到更好的生活條件。
同時(shí)，建設(shè)“顯山露水”的開敞空間體系。我希望云浮環(huán)境的特色能夠得到充分的體現(xiàn)，云浮現(xiàn)在的房子，比山要低一些，老百姓也不希望房子太高，這種開敞空間體系與慢性系統(tǒng)相結(jié)合，打造一個(gè)生態(tài)城市。
最后，我們希望通過宜居城市的建設(shè)，提高云浮的競(jìng)爭(zhēng)力。我經(jīng)常跟周圍的同事們說(shuō)，世界500強(qiáng)企業(yè)有三分之二在中小城市，就是類似云浮這種規(guī)模的城市，并不是在紐約、巴黎、東京這樣的大城市。硅谷不是在洛杉磯，而是洛杉磯200公里以外的小山溝里，也是山清水秀的地方。我們將云浮打造成“健康、生態(tài)、幸�！钡某鞘�，就可以吸引高附加值的人來(lái)我們這里生活。有高附加值的人，就有高附加值的產(chǎn)業(yè)。
金融危機(jī)加快了云浮交通建設(shè)
記者：從去年開始，全球范圍的金融危機(jī)，云浮受到哪些影響？如何應(yīng)對(duì)？
王蒙徽：由于云浮經(jīng)濟(jì)外向度不同，受到金融危機(jī)沖擊相比珠三角地區(qū)并不大。而且，我們要看到“金融危機(jī)”中的“機(jī)”。
例如，云浮的高等級(jí)公路以及基礎(chǔ)設(shè)施是比較薄弱的，云浮現(xiàn)在開通的高速公路才是18.5公里。正是為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，政府加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需的政策，使我們有加快云浮高等級(jí)公路建設(shè)的機(jī)遇，這個(gè)機(jī)遇千載難逢。
目前，省里已在云浮規(guī)劃了五條高速公路，一條高速鐵路，還有西江航道。按過去的規(guī)劃，有些公路是十年以后，甚至是20年以后的事情�，F(xiàn)在高速公路的建設(shè)全部提前到三五年時(shí)間，將我們?cè)聘〉慕煌ńㄔO(shè)向前推進(jìn)10到15年。我們搶了10到15年時(shí)間。
如云岑高速(云浮到廣西岑溪)之前規(guī)劃到明年動(dòng)工，那么現(xiàn)在已經(jīng)開工，明年就可以通到云浮羅定。從江門到羅定這條高速公路，原來(lái)本是五年以后事情，目前有關(guān)部門已開始前期工作，爭(zhēng)取明年動(dòng)工。
再則，通過金融危機(jī)的市場(chǎng)倒逼機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)的優(yōu)化，推進(jìn)我們產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如，在硫酸行情好的時(shí)候，老板都不會(huì)發(fā)展下游產(chǎn)品，因?yàn)榱蛩岜旧矶己軖赍X了，但現(xiàn)在硫酸賣不動(dòng)，老板都會(huì)想方設(shè)法發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)來(lái)保本。同時(shí)，也使得我們企業(yè)“抱團(tuán)取暖”，促進(jìn)了行業(yè)的做大做強(qiáng)。
金融危機(jī)也給我們機(jī)制創(chuàng)新，帶來(lái)了一個(gè)環(huán)境。只有走不下去、活不動(dòng)的時(shí)候，人才想改變呀！
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