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軌道發(fā)展迅猛公交何以為繼 滬擬"兩網(wǎng)"變"一網(wǎng)" [推薦]
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軌道交通所到之處，與之平行走向的公交客流無不大幅下降———
在東京、大阪，四通八達的軌道交通幾乎完全取代了地面公交；而在香港，軌道交通和地面公交互為補充，客流同步提升。上海軌道交通處于跨越式發(fā)展期，客流持續(xù)上升；同時，地面公交在公共出行中的比例開始出現(xiàn)萎縮。未來，公交軌交“兩網(wǎng)”變“一網(wǎng)”勢在必然。如何變？是大阪式的“取代”，還是香港式的“雙贏”？
日前，上海交通管理部門公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，去年上海五條軌道交通線共運送乘客6.49億人次，日均客運量178.4萬人次，同比增長10%。軌道交通客流占上海日出行人口的比重已經(jīng)占到了15%，比2000年翻了兩番。數(shù)據(jù)同時顯示，從2000年至今，地面公交客流在城市出行人口中所占的比重卻從74%萎縮到了60%。
地面公交、軌道交通客流此消彼長的趨勢已經(jīng)十分明顯。有專家預測，上海到2012年建成13條軌道交通線后，60%以上的出行人口都將搭乘便捷的軌道交通。這對于地面公交而言意味著大量客源的流失，公交將何以為繼？
在市交通局最近一次通氣會上，有關負責人坦言，公交、軌交“兩網(wǎng)”變“一網(wǎng)”，是未來上海城市交通發(fā)展的必然趨勢。但軌道交通能否完全取代地面公交？地面公交又該如何改變運營方式呢？
公交客分流
去年12月18日軌道交通3號線北延伸段通車，沿線原有公交線路47條，由于部分公交線與3號線北延伸段是重復線路，所以不少客流紛紛涌向三號線北延伸段，公交線路客流不同程度受到影響。統(tǒng)計顯示，51路、101路和116路的日均客流下降了20%左右，旅游5號線每天也減少了20%左右的客流，52路、江月線等車隊每天的營業(yè)額比以前下降一半以上。
12月30日，軌道交通2號線西延伸段開通，2號線由此在今年元旦創(chuàng)下了日運客量69.5萬人次的歷史紀錄。2號線客流增長的同時，附近的825路公交車每天客流卻比過去減少了三分之一。記者在天山路、北新涇等社區(qū)做了一個微型調查，詢問居民“去中山公園，選擇何種交通方式”，60%以上的回答都是“地鐵”。
軌道交通所到之處，與之平行走向的公交客流無不大幅下降，這一趨勢已引起了交通管理部門的關注。市交通局副局長周淮認為，軌道交通對公交客流的沖擊還剛剛開始。目前上海軌道交通線路僅有5條，運行里程只有145公里。到今年年底，6、8、9號線一期都將通車，4號線也將全線貫通，上海軌道交通運營線路將增至8條，運營線路總長度超過230公里，運營車站增至163座，換乘點達17個。隨著軌道網(wǎng)絡的越來越完善，大容量、快捷準時的軌道交通勢必會帶走更多的公交客流。
乘客減少的直接影響就是營收下降，對于眾多本來就經(jīng)營不景氣的公交企業(yè)而言，無異于雪上加霜。記者了解到，在3號線北延伸段開通前，已有一大批公交員工“轉行”進入軌道系統(tǒng)就業(yè)。
客源流失、員工分流，這是否意味著軌道網(wǎng)最終將“吞并”公交網(wǎng)？
第三條道路
軌交網(wǎng)與公交網(wǎng)的競爭在很多國外城市都已發(fā)生。在日本東京密布著12條地鐵線路和近40條城市輕軌，每列軌道列車運營都按時準點行駛，發(fā)車、到站時間精確到秒，因此大多數(shù)人都愿意坐軌道交通。東京和上海一樣，也是一個人口密集城市，即使是上下班高峰時間，地面上也看不到很多人，而在地下卻是人山人海。同樣，大阪的軌道交通網(wǎng)也幾乎完全取代了地面公交網(wǎng)絡，由于軌道車站密布，“軌道＋步行”是人們出行最重要的交通方式組合。
在我國香港，軌交與公交卻以另一種“雙贏”的方式發(fā)展。香港地形狹長，軌道交通不能完全覆蓋全港，因此為地面公交的發(fā)展留下了足夠的空間。據(jù)周淮介紹，香港軌交與公交緊密接駁，軌道交通是主干，公交線路是分支。因此，香港的軌道客流和公交客流并未出現(xiàn)此消彼長的情況，而是一直處于同步增長中，屬于軌交、公交的“雙贏模式”。
那么未來上海的軌交網(wǎng)和公交網(wǎng)將走東京大阪的“取代模式”，還是香港的“雙贏模式”？
上海與東京、大阪不同，對于很多低收入人群而言，他們?yōu)榱藢崿F(xiàn)出行成本最低化，目前仍習慣于采用自行車、助動車作為個體交通工具。1元到2元的公交票價尚且太高，3元“起步”的軌道交通票價，根本就無法承受。因此，在上海，首先需要吸引個體交通轉向相對票價較低的地面公交，而不可能一步跨越到軌道交通。周淮認為，上海不可能實現(xiàn)東京大阪的“取代模式”。
上海也不可能實現(xiàn)香港的“雙贏模式”。隨著上海軌道交通的大發(fā)展，再加上地面道路擁堵等現(xiàn)實情況，地面公交的出行比例在下降，因此軌交、公交客流不可能同步增長。
周淮認為，上海將走出“第三條道路”：那就是地面公交通過優(yōu)化線網(wǎng)的方式“涅重生”，逐步成為軌道交通的補充。
“魚骨圖”構架
有一個值得關注的現(xiàn)象，去年年底3號線北延伸段開通后，在殷高西路等車站的出口處，一輛輛摩托車整齊排列，車主不時向從站點內走出的乘客吆喝以招徠生意。據(jù)車站人員介紹，殷高西路、鐵力路、寶楊路等車站均依高架走向建設，離居民小區(qū)的直線距離都在1公里以上，很多乘客都有短駁的需求�！昂谀Φ摹闭强礈柿诉@個市場而來。
其實，除了3號線北延伸段的各個車站，其他軌道線的車站附近也都有“黑摩的”的身影�！昂谀Φ摹笔袌龅拇嬖�，恰恰反映了公交線網(wǎng)結構的不合理。記者了解到，部分公交公司已經(jīng)“自覺求變”，開始對線網(wǎng)進行“微調”，例如巴士四汽公司開出了滬江線區(qū)間車，專門短駁金豐新村至2號線西延伸段威寧路站的乘客。在今年春運中，交通部門發(fā)現(xiàn)寶楊路碼頭與3號線北延伸段寶楊路站相距3公里，沒有公交接駁，立刻調派兩輛空調車，增辟出一條接駁線。
“軌道交通遠程運輸，地面公交主營短駁”———這正是未來上海軌交、公交“兩網(wǎng)”并“一網(wǎng)”的發(fā)展方向，簡單而言就是一幅“魚骨圖”的構架。周淮告訴記者，目前軌道交通8號線沿線公交調整方案已經(jīng)開始規(guī)劃，全市公交線網(wǎng)的整體規(guī)劃也有望在今年初步完成。另外，地面公交的換乘優(yōu)惠措施今年也將擴容到軌道交通，乘客在地面公交與軌道交通之間換乘也可以享受優(yōu)惠，使之真正成為“一張網(wǎng)”。
但部分交通專家也坦言，本市公交線路的基本布線格局形成已久，而后來建設的軌道交通線路走向并沒有特別考慮到公交線路的換乘方便。由于需要進行調整的相關公交線路太多，要線網(wǎng)稠密的公交線路去“靠攏”后來的軌道交通并形成“魚骨圖”布局，實施起來恐怕有一定難度，需要方方面面配合。不過，“魚骨圖”的構架對市民出行顯然是很方便的�！ �
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