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北京市規(guī)劃委員會1101號文件 全文
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市規(guī)發(fā)[2006]1101號
北京市規(guī)劃委員會關(guān)于貫徹落實宏觀調(diào)控政策加強住房結(jié)構(gòu)規(guī)劃管理的通知
委機關(guān)各處室、各分局、執(zhí)法大隊、勘設(shè)測管辦：
為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》(國辦發(fā)[2006]37號，以下簡稱國辦37號文)、建設(shè)部《關(guān)于落實新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》(建住房[2006]165號，以下簡稱建設(shè)部165號文)文件精神，現(xiàn)將加強住房結(jié)構(gòu)規(guī)劃管理的有關(guān)事項通知如下：
一、各部門負責人要認真學習和領(lǐng)會黨中央、國務院的重要文件精神，把思想認識統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，進一步增強大局意識和責任意識，把中央各項方針政策和工作部署真正落實到實處。各部門要加強對國辦37號文件、建設(shè)部165號文件等的學習，在行政許可和監(jiān)督驗收等環(huán)節(jié)加強規(guī)劃管理工作。同時，各部門要按照中央關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能和做好“四個服務”的要求，加強依法行政和服務意識，不斷提高工作效率，抓緊辦理中央國家機關(guān)、駐京部隊、中央企事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定在京建設(shè)的項目。
二、對于2006年6月1日后新審批、新開工的住房項目要嚴格按照國辦37號文件、建設(shè)部165號文件的規(guī)定執(zhí)行。
三、2006年6月1日前已經(jīng)取得相關(guān)批準文件，但未取得施工許可證的商品住宅項目，應按照依法行政的原則，依照有關(guān)政策規(guī)定，配合市有關(guān)部門做好清理工作。
四、我委從2006年9月1日起對新審批的住房項目執(zhí)行新的審批流程。
(一)審批部門在辦理規(guī)劃意見書時應當填寫“住宅建筑套型密度”指標；
(二)在審批設(shè)計方案時應審查“住宅建筑套型密度”是否符合規(guī)劃意見書提出的要求；
(三)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時應當在許可證附件中填寫住房項目總建筑面積、90平方米以下住房的建筑面積、單棟住房項目總套數(shù)、單棟住房項目90平方米以下住房套數(shù)等指標，同時要審核套型結(jié)構(gòu)比例是否符合規(guī)劃意見書和審定的設(shè)計方案的要求。發(fā)現(xiàn)設(shè)計單位違反上述要求的，審批部門應當將案件線索移送，并協(xié)助勘設(shè)測管辦調(diào)查處理。
(四)規(guī)劃監(jiān)督部門在進行規(guī)劃驗收時，應當審查住房項目的平面結(jié)構(gòu)與我委核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時的備案圖紙是否一致。發(fā)現(xiàn)平面布局不一致的，規(guī)劃監(jiān)督部門應當向?qū)徟?科)室和勘設(shè)測管辦通報有關(guān)情況并協(xié)助調(diào)查。
(五)啟動新版的“建設(shè)項目規(guī)劃許可及其它事項申報表”，綜合處(科)在受理住房項目時應當審查申請人提交的書面材料中是否包含住房項目中建筑面積、單棟住房項目90平方米以下住房套數(shù)等指標，申報總平面圖中是否附有“套型結(jié)構(gòu)比例明細表”，套型結(jié)構(gòu)比例明細表中是否已列出：
1.住房項目的總建筑面積和總套數(shù)；
2.套型建筑面積90平方米以下住房的總建筑面積及其占住房項目總面積的比例；
3.套型建筑面積90平方米以下住房總套數(shù)；
4.單棟住房的建筑面積和總套數(shù)；
5.單棟住房90平方米以下住房建筑面積及其占該棟樓總建筑面積的比例；
6.單棟住房套型建筑面積90平方米以下的套數(shù)。
申報材料不滿足上述要求的，綜合處(科)應當要求建筑單位補充完善。
五、繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)劃審批，嚴格限制對低密度、大套型住房項目的規(guī)劃審批。
六、積極配合經(jīng)濟適用房和中低價位、中小套型普通商品住房項目規(guī)劃審批工作。
七、對于申報建設(shè)工程規(guī)劃許可證時提交虛假文件騙取行政許可的情況，按照我委《關(guān)于發(fā)布＜撤銷規(guī)劃許可文件程序的規(guī)定＞的通知》(市規(guī)發(fā)[2006]1062號)文件規(guī)定進行處理。對于建設(shè)單位未按照審查合格的施工圖設(shè)計文件組織建設(shè)，擅自改變套型建筑面積，或者通過變相變更結(jié)構(gòu)等方式規(guī)避套型面積限制標準的情況，由執(zhí)法大隊向建設(shè)行政主管部門通報有關(guān)情況。
八、設(shè)計單位違反有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計，對套型結(jié)構(gòu)比例出具虛假證明的，由勘設(shè)測管辦視情節(jié)給予設(shè)計單位登記不良記錄、暫停辦理設(shè)計項目審批、降低設(shè)計資質(zhì)、撤銷設(shè)計資格等處罰；給予相關(guān)責任人登記不良記錄、暫停辦理設(shè)計項目審批、降低設(shè)計資質(zhì)、撤銷從業(yè)資格等處罰。
九、施工圖設(shè)計文件審查單位違反規(guī)定核發(fā)施工圖設(shè)計文件審查合格書的，由勘設(shè)測管辦視情節(jié)給予審查單位登記不良記錄、暫停審查資格、降低審查資質(zhì)、撤銷審查資格等處罰；給予相關(guān)責任人登記不良記錄、暫停參與審查、降低審查資質(zhì)、撤銷審查資格等處罰。
十、各部門要認真貫徹落實國辦37號文、建設(shè)部165號文的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題應向委領(lǐng)導報告，以便及時研究解決。
十一、各督查督導責任部門要加強對國辦37號文、建設(shè)部165號文執(zhí)行情況的督查。對于違反本通知要求進行審批的情況，由督查督導領(lǐng)導小組分別做出撤件、限期糾正、撤銷行政許可證件等處理決定，并由人事處、監(jiān)察處視情節(jié)輕重分別對責任人給予批評教育、通報批評、調(diào)離工作崗位或給予警告、記過的處分。
十二、本通知自2006年9月1日起執(zhí)行。
特此通知。
二00六年九月一日
北京市規(guī)劃委員會辦公室 2006年9月4日印發(fā)
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