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上海：傾力構(gòu)建健康城市 [推薦]
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上海市政府近日宣布，今年全市綠化覆蓋率將達到37%以上，人均公共綠地面積達到11平方米�！跋氘�(dāng)年，上海城區(qū)人均綠地面積只有一雙鞋大小，后來達到了一張床，如今已經(jīng)變成了一間房了�！遍L年關(guān)注上海城市變遷的張女士說，“上海的人居環(huán)境越變越舒服。”
綠地面積的變化，只是上海在健康城市建設(shè)中的一個側(cè)面。作為我國首個全面實施健康城市建設(shè)的特大型城市，上海正在將健康人群、健康環(huán)境和健康社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，作為構(gòu)建和諧城市的突破口之一。
以健康城市化解“城市病”
車流滾滾、陰霾蔽天、噪音連連，這是許多城市的寫照。在越來越密集的高樓大廈面前，都市人對綠色、健康和安寧也有著更多的期盼。上海市委市政府認(rèn)為，“在經(jīng)濟全球化的背景下，推進城市現(xiàn)代化建設(shè)必然會面臨各種‘城市病’的挑戰(zhàn)，建設(shè)健康城市是完善城市公共衛(wèi)生體系、保障人民身體健康的客觀需要，是上海率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求�！�
上海市市長韓正意味深長地指出，“必須確立以健康促現(xiàn)代的理念，不健康的城市，就不可能是真正意義上的現(xiàn)代化城市�！�
20世紀(jì)八十年代中期，面對城市化問題給人類健康帶來的挑戰(zhàn)，世界衛(wèi)生組織（WHO）倡導(dǎo)將健康城市建設(shè)作為一項全球性行動戰(zhàn)略。1994年，中國衛(wèi)生部把上海市嘉定區(qū)定為“中國健康城市項目試點區(qū)”。經(jīng)過試點和摸索，上海市愛衛(wèi)會于2003年4月推出建設(shè)健康城市項目的初步框架。在經(jīng)歷了非典疫情之后，城市公共衛(wèi)生安全保障機制的緊迫性更加突出。上海市委市政府審時度勢，進一步從城市健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識建設(shè)健康城市的重要性和迫切性。2003年9月，《上海市建設(shè)健康城市三年行動計劃（2003-2005年）》正式出臺，確定了“保護母親河”、“清潔空氣”、“健康家園”等11項重點推進活動方案。由此拉開了上海健康城市建設(shè)的序幕。
“家庭是社會的細胞，建設(shè)健康城市的重心在基層�！鄙虾Ｊ袗坌l(wèi)會副主任李忠陽說。去年，上海的19個區(qū)、縣全面開展了健康城區(qū)建設(shè)，38個街道、鎮(zhèn)成為健康社區(qū)建設(shè)的首批試點，因地制宜地開展以健康市場、健康里弄、健康村莊、健康企業(yè)、健康校園、健康軍營等一批特色項目。
今年，上海將健康城市的重點投向了市民，精心選擇健康城市向市民生活滲透的切入點。如市里全面開展的“2211”示范項目，即建設(shè)20個健康社區(qū)、200個健康小區(qū)、100個健康單位、1萬個健康家庭示范點（戶），將健康城市與廣大市民的日常生活結(jié)合到一起。
塑造健康的上海人
隨著上�，F(xiàn)代化和國際化程度的不斷提升，越來越多的“新上海人”從五湖四海匯集而來，上海人開始走出“小我”，活潑大氣，富于創(chuàng)新。外界評價說：今天的上海人“越來越可愛”了。上海市副市長楊曉渡借用這個話題指出：“可愛的上海人，必定應(yīng)該是健康的上海人，心理健康才會可愛，身體健康才能可愛�！�
在健康城市建設(shè)中，人的健康問題成為關(guān)注的熱點。心腦血管疾病、肥胖，甚至“過勞死”等健康“殺手”被列上了話題。如虹口區(qū)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在9.4萬名在校學(xué)生中，“小胖墩”比比皆是，其中7-14歲的學(xué)生肥胖率已超過20%，若不采取控制措施，到2008年7-14歲兒童的肥胖檢出率將飆升至27.23%。于是，結(jié)合健康城市建設(shè)，區(qū)里實施了學(xué)生肥胖干預(yù)項目，制定了從體育鍛煉到合理膳食、假期跟蹤，以及學(xué)校、社區(qū)、家庭三方配合的一整套的干預(yù)計劃。經(jīng)過半年多的嘗試，虹口區(qū)學(xué)生肥胖率的增幅目前已明顯回落。
普陀區(qū)曹楊社區(qū)通過調(diào)查數(shù)據(jù)證實，社區(qū)15歲以上人口超重、糖尿病、高血壓、高膽固醇等的發(fā)生率分別為25.63%、11.33%、137.58%、10.46%。50歲以上人群的健康狀況更令人擔(dān)憂。在健康城市的建設(shè)中，社區(qū)服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員和居委會干部在�？崎T診醫(yī)生的指導(dǎo)下，通過大量的調(diào)查研究、上門走訪，使糖尿病醫(yī)療服務(wù)體系更加科學(xué)化、人性化、規(guī)范化，讓更多的居民在參與中受教育長知識，認(rèn)識到有病早治無病早防的重要性。黃浦區(qū)南京東路街道承興居委會的洪克敏感慨地說：“政府是在下大決心、花大代價為市民保健康、促健康�！�
關(guān)注城市的細節(jié)“健康”
浦東新區(qū)推廣了環(huán)保馬夾袋，金山區(qū)開始建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，閔行區(qū)推行了健康教育網(wǎng)格化……一項項新探索新做法，使上海的健康城市建設(shè)看得見摸得著。李忠陽說：“健康城市從細節(jié)抓起，老百姓就會更認(rèn)同，參與度也就更高。”
地處上海市中心的靜安區(qū)擁有230幢商務(wù)樓宇，在冊入駐公司達3196家，樓宇內(nèi)約有8萬名工作人員。在被稱為“城市森林”的商務(wù)樓宇內(nèi)如何建立健康促進機制？靜安區(qū)探索實施了健康樓宇建設(shè)項目。靜安區(qū)衛(wèi)生局副局長丁曉滄介紹說，從健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康管理、健康促進4個環(huán)節(jié)入手，在培育商務(wù)樓宇“自助+互助”式健康管理機制的同時，推動商務(wù)樓宇走上環(huán)境優(yōu)美、人員健康、經(jīng)濟增長的文明發(fā)展道路。在5個試點商務(wù)樓宇內(nèi)，組建了由物業(yè)、企業(yè)、員工代表和樓宇工作者多方構(gòu)成的健康促進委員會，對樓宇內(nèi)影響環(huán)境健康的諸多因素進行干預(yù)，同時引導(dǎo)、鼓勵和支持相關(guān)醫(yī)療保健機構(gòu)進入樓宇，為“樓宇族”提供健康服務(wù)和健康管理，改善其普遍存在的“亞健康”問題。
嘗到試點甜頭的中華企業(yè)大廈物業(yè)管理公司劉東曉說：健康樓宇“改變了人的觀念，不僅使健康、和諧逐漸成為企業(yè)的文化要素，也進一步提升了這里的投資環(huán)境水準(zhǔn)”。目前，黃浦區(qū)外灘萬國建筑博覽群、普陀區(qū)長壽路段商務(wù)樓宇等也開始加入健康樓宇建設(shè)的行列，徐家匯現(xiàn)代商業(yè)圈則啟動了打造健康商圈的行動方案�！ �
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