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廣州新城：夢想與現(xiàn)實之間 [推薦]
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亞運會曾經賦予中國一次機會。當幸運降臨北京時，城市的面貌也隨之發(fā)生了巨變。此番，廣州代表中國再蒙眷顧，讓人不禁對5年后的新廣州充滿了期許。剛剛公布的“兩心四城”的亞運藍圖不啻為一個對未來廣州的全新注釋
從廣州市區(qū)一路南行，直到沙灣水道兩岸，田間小路阡陌縱橫。而路邊嬉戲的孩子，也許根本沒有考慮過自己即將面臨的角色轉變——根據(jù)廣州市新的城市規(guī)劃，這些村莊將有著一個更加響亮的名字“廣州新城”；這里的村民，也即將面臨洗腳上田做城市人的全新命運。
最新規(guī)劃的廣州新城包括番禺區(qū)沙灣水道南岸的東涌鎮(zhèn)、魚窩頭鎮(zhèn)，以及沙灣水道北面市橋以東的地區(qū)，包括石幣鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)和化龍鎮(zhèn)的部分區(qū)域。北距舊城中心區(qū)直線距離約30公里（約40分鐘的車程），距大學城約12公里，西臨番禺區(qū)政府所在地市橋�？傆玫孛娣e約228平方公里，其中城市建設用地面積約148平方公里。新城市中心
早在2000年10月，廣州市政府開始組織編制《廣州城市建設總體戰(zhàn)略概念規(guī)劃》，確定了“南拓、北優(yōu)、東進、西聯(lián)”的空間布局取向。其中南部地區(qū)由于具有廣闊的發(fā)展空間，未來將布置大量基于知識經濟和信息社會發(fā)展的新興產業(yè)，而北起科學城，經國際會展中心、生物島、大學城、廣州新城，南至南沙臨港新城的城市“南拓軸”，將成為廣州未來城市拓展的主軸向。廣州新城則是“南拓軸”上的核心節(jié)點之一。
在4月8日召開的廣州城市設計論壇上，廣州市規(guī)劃局局長潘安在《面向2010年亞運會的廣州城市發(fā)展》的發(fā)言中，再次明確，廣州新城將和已建設了20年的天河新城，并列成為廣州未來的兩個城市發(fā)展中心。廣州新城的發(fā)展被提到了前所未有的高度。
由于廣州新城地處珠三角城市群的幾何中心，連接廣州舊城區(qū)與南沙港，與東莞、中山、順德等珠三角主要二線城市有著便捷的交通。因此，廣州市政府期待通過亞運場館的建設，全面啟動廣州新城的開發(fā)和建設，打造一個全新的廣州新中心城區(qū)。
根據(jù)潘安的報告顯示，廣州新城將建設體育館、廣州博物館等眾多的體育文化、公共服務設施。此外，廣州市政府還將在該區(qū)域的蓮花山水道西側推進商務辦公中心的建設，同時啟動海鷗島商的生態(tài)旅游和高級會議中心。
雖然關于亞運村的選址問題遲遲未有結論，但是目前所有的指向均透露亞運村將花落廣州新城的海鷗島。記者在海鷗島上問路之際，路邊一村民便十分肯定地告訴記者：“亞運會就是在這里辦了�！彪m然村民對廣州亞運規(guī)劃并沒有清晰的認識，不過面對他臉上那份自信，記者實在不忍對其堅定的信念作任何糾正。
打造新城勢在必行
廣州新城的啟動與廣州市“抽疏舊城區(qū)，緩解老城區(qū)人口和交通壓力”的戰(zhàn)略有著密切關系。在北京、上海、蘇州、杭州等城市都開始探索建設“新城”模式的同時，廣州市正在面臨舊城區(qū)人口擁擠、交通堵塞、土地供應不足、住房緊張等問題，新城的打造顯得勢在必行。
事實上，廣州市政府期待憑借“亞運”的東風，開始了一場浩大的城市改造與城市拓展進程。日前的城市規(guī)劃論壇之上，廣州市副市長許瑞聲使用“和風細雨”來形容目前該市進行的舊城改造工程。而新城的建設，相對舊城改造而言，政府期待的速度顯然不是“和風細雨”可以形容。根據(jù)廣州市規(guī)劃局的資料顯示，面向2010年的廣州將構筑成為“一主三副”的空間格局�！耙恢鳌奔粗行闹鞒菂^(qū)，包括舊城組團、黃埔組團、天河新城區(qū)、市橋組團、大石組團、廣州大學城以及廣州新城。而“三副”則分別是南沙、蘿崗－新塘和花都副城區(qū)。
聯(lián)系各大城區(qū)的自然是交通網絡。有資料顯示，截至2010年，廣州市預計投入2200億元用于城市基礎設施建設。廣州市建設委員會的年度計劃還顯示，僅2005年，政府投入市政基礎設施的費用便高達256億元。
巨大的資金投入流向何處？記者了解到，越秀區(qū)解放中路的舊城改造試點工程中，政府的前期投入僅僅4000萬元，然而廣州市的軌道交通建設，平均每公里便耗資4億元。目前廣州規(guī)劃的9條共255公里軌道建設費用便將超過1000億元。正如廣州市市長張廣寧在城市規(guī)劃論壇上同與會專家座談之時所說，軌道的建設主要起到連接廣州市內各大城區(qū)的作用。
毫無疑問，交通網絡的建設受益最大的自然是目前交通滯后的新興城區(qū)。就廣州新城而言，市政基礎設施的規(guī)劃也已基本明朗。據(jù)了解，廣州新城內規(guī)劃已確定的東西向干道為：市橋北二環(huán)快速干線（寬80米）、沙灣快速干線（寬80米）、珠三環(huán)南環(huán)高速公路（寬100米）、市蓮路、清河路（寬60米）；南北向干道為：中部快速干線、廣珠京線（寬80米），東部快速干線（寬80米）。此外，由市橋廣場向東延伸的地鐵三號線，將在廣州新城與四號線交匯形成換乘站，再向南延伸至南沙國際客運港。南部鐵路支線也將在廣州新城內設客運站。
漫長發(fā)展之路
雖然廣州市政府近年來不斷高調推出“廣州新城”，并且巨大的資金投入計劃也充分顯示了其開發(fā)新城區(qū)的決定。不過，面對仍舊是廣袤農田的廣州新城，社會的冷靜反應與政府的高調顯得有些不和諧。
當記者就“對廣州新城的開發(fā)熱情”向廣州部分開發(fā)商詢問之際，得到的答復普遍是：起碼要等到政府的基礎設施做好之后才會考慮進入該區(qū)域。廣州市某發(fā)展商便直接向記者表示，目前廣州新城基本上不具備開發(fā)條件。廣州新城跟南沙一樣，也許不僅僅是一代人可以完成的事業(yè)�！斑@個城市夢實在太遙遠了�！�
房地產業(yè)內人士韓世桐同樣對廣州新城給予了冷淡地回應。他認為，廣州市政府在南部區(qū)域規(guī)劃一座新城，從長遠上而言是比較明智的。不過，哪怕有亞運場館的帶動，該區(qū)域的發(fā)展都將不是短期內能夠實現(xiàn)的。在韓世桐看來，新城市的興起首先需要人氣的聚集，而廣州市區(qū)的居民基于生活傳統(tǒng)絕對不會輕易遷居到廣州新城居住。跟天河一樣，廣州新城的發(fā)展只能依靠新移民的到來而實現(xiàn)。而移民定居局，是一個漫長的過程。
記者從廣州市國土部門獲得的信息仿佛印證了業(yè)內的觀點。在番禺區(qū)國土局，記者了解到，目前廣州新城的200多平方公里的土地范圍內，特別是沙灣水道以北以南區(qū)域，存在著大量的標準農田和農村人口。征用農田，以及安置農村人口，將其納入城市居民的正常生活軌道，仍然將是政府必須面臨的棘手問題。
該局有關官員向記者透露，廣州新城目前還處于宏觀的規(guī)劃層面，國土部門尚未接到有關征地和用地的通知�！澳壳盎旧线�可以稱做是農田，政府基本上沒有土地儲備而言。因此，短期內也不會像外界謠傳的那樣有土地推出，同樣不會發(fā)生所謂的圈地現(xiàn)象�！痹摴賳T說。不過他估計，從目前廣州市政府對基礎設施的投入規(guī)�？磥�，廣州新城的操作模式將類似于珠江新城，即政府做好基礎設施、市政配套以及土地儲備，然后按照市場需求情況逐步將土地推向市場。
事實上，廣州市建設委員會副主任王東便在去年的某場合表示過，廣州新城的啟動將在2009年得以實現(xiàn)。雖然廣州市政府在新的城市規(guī)劃當中。對廣州新城進行了濃墨重彩的渲染，不過，廣州新城的城市夢想，在現(xiàn)實當中也許只能期待時間的累積來實現(xiàn)，而這個時間的跨度，則不僅僅是從今天到2010年的5年時間。廣州新城需要的，也許是10年、20年，或者更長的時間……
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