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大連開發(fā)區(qū)努力為東北振興創(chuàng)造輝煌

■大連開發(fā)區(qū)緊緊抓住振興東北大好機(jī)遇，創(chuàng)新思維、銳意改革、整合資源、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。2004年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值367.6億元，同比增長(zhǎng)20.3%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值715億元，同比增長(zhǎng)19%；完成固定資產(chǎn)投資71.3億元，同比增長(zhǎng)12.8%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額82億美元，同比增長(zhǎng)24.2%，其中出口40億美元，同比增長(zhǎng)23.4%；完成注冊(cè)外資9億美元，同比增長(zhǎng)28%；完成實(shí)際到位外資（按新口徑統(tǒng)計(jì)）5.4億美元，同比增長(zhǎng)139%；完成綜合財(cái)政收入18.4億元，同比增長(zhǎng)27.3%，其中一般預(yù)算收入11.06億元，同比增長(zhǎng)21.5%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額34.3億元，同比增長(zhǎng)14%；全區(qū)職工月平均收入1398元，同比增長(zhǎng)14.2%；農(nóng)民人均年收入6955元，同比增長(zhǎng)9%。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口16億美元，同比增長(zhǎng)18.5%，占出口總額的40%。

招商引資力度加大開放層次有新突破

2004年大連開發(fā)區(qū)在招商引資方面取得了良好成績(jī)，全年新批外資項(xiàng)目105個(gè)，其中投資額1000萬美元以上的項(xiàng)目13個(gè)。一汽大眾發(fā)動(dòng)機(jī)、亞太瀝青、大洋商船、漢拿空調(diào)、美頓耐火材料、泛太汽車等項(xiàng)目的投資額超過了3000萬美元。全年批準(zhǔn)增資項(xiàng)目68個(gè)，其中1000萬美元以上的項(xiàng)目7個(gè)，羅姆電子、歐姆電子、日清制油等企業(yè)的增資額超過3000萬美元。內(nèi)資招商工作取得了突破性進(jìn)展，全年引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目40個(gè)，投資總額54億元，注冊(cè)資本7.45億元。中遠(yuǎn)船務(wù)總部、齊化聚碳酸酯、龍滌QTA等一批大項(xiàng)目相繼落戶開發(fā)區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，模具工業(yè)園已初具規(guī)模，入園企業(yè)達(dá)12家。

大連開發(fā)區(qū)面對(duì)新的形勢(shì)和機(jī)遇，不斷轉(zhuǎn)變招商思路，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�、投資強(qiáng)度、投資效益、環(huán)境影響程度作為考量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持引進(jìn)跨國(guó)公司、資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目，促進(jìn)科技含量與產(chǎn)品附加值高的大項(xiàng)目進(jìn)區(qū)投資；堅(jiān)持引進(jìn)整機(jī)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群的形成與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)格局；堅(jiān)持引進(jìn)中小企業(yè)配套項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目整機(jī)配套能力的提高，形成整機(jī)項(xiàng)目與配套產(chǎn)業(yè)集群的良性循環(huán)。在招商工作中，一是重點(diǎn)抓好大項(xiàng)目和配套項(xiàng)目招商，拓展增長(zhǎng)點(diǎn)。全力以赴抓好對(duì)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)企業(yè)集團(tuán)總部及大企業(yè)的項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向吸引投資，在對(duì)韓招商和對(duì)港、臺(tái)招商中有針對(duì)性地適度擴(kuò)大主攻方向，加強(qiáng)面向半導(dǎo)體、通訊等高技術(shù)領(lǐng)域的招商工作。圍繞發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和完善配套產(chǎn)業(yè)開展招商，廣泛引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目。通過落實(shí)松下通信、光電子二期等項(xiàng)目，做大電子信息類產(chǎn)業(yè)；抓住德國(guó)大眾發(fā)動(dòng)機(jī)、漢拿空調(diào)、泛太汽車項(xiàng)目進(jìn)區(qū)的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)汽車零部件配套項(xiàng)目招商的力度；全力支持模具工業(yè)園、光產(chǎn)業(yè)園和船舶配套工業(yè)園的建設(shè)，吸引更多的中小企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。采取有效方式吸引內(nèi)資企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)遷建工廠、開展合作。二是重點(diǎn)做好現(xiàn)有企業(yè)增資工作，穩(wěn)定支撐點(diǎn)。對(duì)區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值50強(qiáng)企業(yè)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)認(rèn)真調(diào)查摸底，鼓勵(lì)其增資擴(kuò)產(chǎn)，通過更新設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)，提高企業(yè)的產(chǎn)值和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵式增長(zhǎng)。三是狠抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，擴(kuò)大項(xiàng)目源。建立全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)，建立項(xiàng)目信息評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)各方人員參與招商工作的積極性。與此同時(shí)，充分發(fā)揮項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組的作用，加強(qiáng)相關(guān)部門的密切合作，認(rèn)真解決新批項(xiàng)目在開工建設(shè)中存在的問題，保證企業(yè)如期開工建設(shè)。建立黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，實(shí)行管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)大項(xiàng)目引進(jìn)責(zé)任制。落實(shí)招商“首問負(fù)責(zé)制”，狠抓項(xiàng)目資金到位率，建立為投資者服務(wù)的“綠色通道”，形成人人關(guān)心招商、積極支持招商的氛圍。繼續(xù)完善激勵(lì)機(jī)制，形成條塊結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合的招商體制。采取智能招商、內(nèi)外招商、代理招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多樣化方式，提高招商引資效率。提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

產(chǎn)業(yè)集群有新發(fā)展大連開發(fā)區(qū)在發(fā)展中緊緊圍繞“一個(gè)中心、四大基地”建設(shè)，結(jié)合開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)安排產(chǎn)業(yè)布局，加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重新制定了促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，重點(diǎn)扶持技術(shù)新、市場(chǎng)好、效益高、后勁強(qiáng)的企業(yè)。按照大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)群-產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向，構(gòu)建以大企業(yè)為龍頭，大中小企業(yè)有序發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。在電子信息、石化、新型材料、汽車配套、造船資材、糧食深加工等產(chǎn)業(yè)方面逐步形成了具有開發(fā)區(qū)特點(diǎn)的、具有可持續(xù)發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)群體。對(duì)產(chǎn)值超億元、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品鏈條長(zhǎng)、對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有較強(qiáng)牽動(dòng)作用的大型企業(yè)加大了重點(diǎn)扶持力度。

大連開發(fā)區(qū)不斷加快高科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化進(jìn)程，鼓勵(lì)各種投資主體設(shè)立研發(fā)中心、科技市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)交易規(guī)�；�，積極推進(jìn)思創(chuàng)、醫(yī)諾、宇田等8個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范工程建設(shè)，加快光電子等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力培育具有民族自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；M(jìn)程。努力爭(zhēng)取在2005年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)值增長(zhǎng)35%，利稅增長(zhǎng)40%。

按照大連市委、市政府對(duì)金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)的功能定位和發(fā)展方向要求，把發(fā)展旅游業(yè)作為大連市旅游產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)來抓，在大連爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)最佳旅游城市中發(fā)揮龍頭作用。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步整合商貿(mào)旅游資源，高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)組織編制全區(qū)旅游業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。采取有效措施，吸引外資銀行、金融保險(xiǎn)和各類社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)區(qū)發(fā)展。鼓勵(lì)跨國(guó)公司、國(guó)際知名企業(yè)在區(qū)設(shè)立物流中心，推動(dòng)現(xiàn)代化物流基地的建設(shè)。完善零部件展示中心功能，組織好國(guó)際零部件配套展覽洽談會(huì)，擴(kuò)大開發(fā)區(qū)產(chǎn)品知名度。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃管理

城市功能有新進(jìn)展大連開發(fā)區(qū)編制、審定了《開發(fā)區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，完成了《新城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》和《拓展區(qū)總體規(guī)劃》大綱。完成了城北工業(yè)區(qū)和小孤山濱海居住區(qū)的編制、審批工作，組織開展了51號(hào)小區(qū)、臨港小區(qū)、14所中小學(xué)校等多項(xiàng)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。完成了高麗焊接、奧鎂公司等50余家企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。完成了500千伏開發(fā)區(qū)送變電工程可研及初步選址、220千伏高城山送變電工程可研審查等工作。對(duì)重點(diǎn)在建工程進(jìn)行了有效跟蹤監(jiān)督，保證了工程的順利進(jìn)行。完成了金猴線得勝段公路大修工程，對(duì)部分公交車輛進(jìn)行了更換，加大了城區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)密度。完成了全區(qū)基本農(nóng)田底數(shù)核查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及土地利用總體規(guī)劃修編等相關(guān)工作，對(duì)存量待供地、預(yù)留地和閑置用地進(jìn)行了全面清查。積極盤活閑置土地，收回部分已供應(yīng)土地。對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地全部按照招標(biāo)、拍賣、掛牌程序納入市場(chǎng)化運(yùn)作。加大了城市綜合執(zhí)法力度，規(guī)范了房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)行業(yè)管理，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理和物業(yè)管理工作有效開展。完成了《大連開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》和《大連開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》的編制工作，成為國(guó)家環(huán)保總局首批批準(zhǔn)的三家《生態(tài)工業(yè)園建設(shè)示范區(qū)》之一。積極推進(jìn)企業(yè)ISO14000認(rèn)證，通過認(rèn)證的企業(yè)已達(dá)62家。

目前，大連開發(fā)區(qū)組織了專門力量，進(jìn)行開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)申報(bào)及《開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》、《大連金石灘國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》制定等有關(guān)工作，落實(shí)分區(qū)及村鎮(zhèn)規(guī)劃，確立開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、度假區(qū)、拓展區(qū)的總體發(fā)展思路。

科學(xué)編制2005年土地利用計(jì)劃，積極盤活存量土地，深入挖掘土地供應(yīng)潛能。改革現(xiàn)有征地模式，變上項(xiàng)目征地為超前儲(chǔ)備土地。加強(qiáng)地籍管理工作，完善地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。完善土地交易市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)工作，規(guī)范交易行為。實(shí)施項(xiàng)目土地預(yù)審制度，在街鎮(zhèn)開展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)使用試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的凈地出讓，確保有限的建設(shè)用地合理配置、有序開發(fā)。

樹立“監(jiān)管并重、重在管理”和“有限管理、無限服務(wù)”理念，推行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、依法治理、市場(chǎng)運(yùn)作管理模式，健全便民利民、執(zhí)法為民，誠(chéng)信服務(wù)體系，不斷營(yíng)造整潔有序的硬件環(huán)境和文明管理的軟環(huán)境。推進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系運(yùn)行維護(hù)工作，開展生態(tài)工業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，做好綠化、美化、凈化工作，促進(jìn)人與自然、城市與社會(huì)的和諧統(tǒng)一。

加快電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建基礎(chǔ)、應(yīng)用和門戶三大平臺(tái)體系。采取措施保證信息來源順暢，信息內(nèi)容及時(shí)有效，提高信息交互應(yīng)用水平。完善綜合辦公系統(tǒng)和網(wǎng)上“一站式”辦公系統(tǒng)。加快教育信息化進(jìn)程，推進(jìn)教育信息中心和學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)。優(yōu)化了投資軟環(huán)境

發(fā)展優(yōu)勢(shì)有新進(jìn)步大連開發(fā)區(qū)制定實(shí)施了《大連開發(fā)區(qū)2004年軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》。開發(fā)區(qū)和度假區(qū)合并后，重新明確機(jī)構(gòu)、編制和崗位職責(zé)，按照《行政許可法》要求理順了行政執(zhí)法部門和單位的職責(zé)權(quán)限。改善“一站式”辦公條件，確定了行政許可事項(xiàng)進(jìn)入“一站式”大廳辦理的三項(xiàng)原則與工作時(shí)限。初步搭建起開發(fā)區(qū)信息網(wǎng)、招商網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，網(wǎng)上辦公內(nèi)容日趨完善。有重點(diǎn)地開展了行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)，加速推進(jìn)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作。制定了《大連開發(fā)區(qū)勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)年檢考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，完善勞務(wù)工綜合保險(xiǎn)制度，降低企業(yè)勞動(dòng)用工成本。實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”集中征繳，出臺(tái)了多項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)配套文件，降低了參保人員和企業(yè)醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)了重大危險(xiǎn)源的管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。成立了人才工作協(xié)調(diào)小組，開展了人才資源普查工作。啟動(dòng)了人才廣場(chǎng)，全年舉辦各類人才招聘洽談會(huì)42場(chǎng)，參會(huì)企業(yè)1833家，達(dá)成意向7195人。引進(jìn)各類人才6250人，同比增長(zhǎng)10%。出臺(tái)了《博士后科研工作站管理辦法》，建站企業(yè)達(dá)到6家。調(diào)整了就業(yè)和再就業(yè)政策，加大了就業(yè)安置工作力度，共安排失業(yè)人員就業(yè)4765人次，失業(yè)率控制在3%以下。

大連開發(fā)區(qū)在創(chuàng)新行政管理體制、投融資體體制、人才管理體制等方面有了新的突破。貫徹落實(shí)行政許可法，將出臺(tái)第二批審批事項(xiàng)改革目錄，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。深入推進(jìn)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和政務(wù)公開工作。在“一站式”辦公體系建設(shè)、完善服務(wù)內(nèi)容和方式、實(shí)行全程代理服務(wù)方面不斷加強(qiáng)。貫徹穩(wěn)健的財(cái)政政策，以推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)收入管理，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。推進(jìn)多元化投融資體系建設(shè)，力爭(zhēng)吸納社會(huì)投資一億元以上，發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司功能，提高融資能力。在原來基礎(chǔ)上，正在制定2005年-2010年人才發(fā)展規(guī)劃。以人才資源市場(chǎng)化運(yùn)作為導(dǎo)向，落實(shí)已出臺(tái)的人才政策，制定《杰出人才評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《人才資金資助科研項(xiàng)目工作實(shí)施辦法》等相關(guān)政策，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，努力建設(shè)人才高地。

在服務(wù)方面，大連高新區(qū)提出要做到“三心”，力求“三零”：對(duì)企業(yè)發(fā)展遇到的困難要“上心”，對(duì)企業(yè)承諾要“誠(chéng)心”，解決企業(yè)的問題要“盡心”。審批程序做到“零障礙”，上門服務(wù)做到“零距離”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)做到“零投訴”。進(jìn)一步完善企業(yè)投訴受理制度、信訪接待辦理制度、行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督制度、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度，建立起層級(jí)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的管理體系，為軟環(huán)境建設(shè)提供必要的制度保障�！叭齻€(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展

黨建工作上新臺(tái)階　大連開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造“和諧開發(fā)區(qū)”。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得突出成績(jī)的同時(shí)，加強(qiáng)了民主政治建設(shè)，提升了精神文明建設(shè)水平，促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)富有特色。黨工委、管委會(huì)定期召開座談會(huì)通報(bào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議，黨政部門、司法機(jī)關(guān)和駐區(qū)單位分別聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員作為監(jiān)督員，較好地發(fā)揮了民主監(jiān)督作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，不斷拓展工作新領(lǐng)域。加大了法制宣傳力度，不斷提高人民群眾的法律意識(shí)。認(rèn)真辦理群眾來信來訪，圍繞人民群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題積極開展協(xié)調(diào)工作，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益。司法機(jī)關(guān)在打擊刑事犯罪、依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)民事關(guān)系、化解各類矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面做出了積極努力。精神文明建設(shè)取得了良好成績(jī)。2004年，大連開發(fā)區(qū)被評(píng)為遼寧省思想政治工作先進(jìn)單位、創(chuàng)建文明城市工作標(biāo)兵區(qū)，5家單位被評(píng)為省級(jí)文明單位，17家單位被評(píng)為市級(jí)文明單位，80%以上社區(qū)硬件建設(shè)達(dá)到省級(jí)文明示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建文明城市、學(xué)習(xí)型開發(fā)區(qū)和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》教育活動(dòng)廣泛開展，在突出企業(yè)文化特色、突出社區(qū)特色、突出農(nóng)村特色、突出開放共建特色方面取得可喜成績(jī)。加強(qiáng)了未成年人思想道德建設(shè)，齊抓共管的氛圍正在形成。

黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。大連開發(fā)區(qū)把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神作為各級(jí)黨組織的首要任務(wù)。制定了《黨工委中心組學(xué)習(xí)規(guī)范》，堅(jiān)持每月一次理論學(xué)習(xí)制度，帶動(dòng)了各級(jí)黨委（黨組）中心組的理論學(xué)習(xí)。抓好基層黨組織、黨政機(jī)關(guān)、黨員干部、職工群眾四個(gè)層面的學(xué)習(xí)教育，組織10余次“三個(gè)代表”重要思想、“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”等專題培訓(xùn)。開展了“東北大振興、大連大發(fā)展、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新業(yè)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。農(nóng)村黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)、“創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)和社區(qū)黨建得到了扎實(shí)推進(jìn)。機(jī)關(guān)黨建開門評(píng)議、爭(zhēng)做“四個(gè)表率”等活動(dòng)的開展，促進(jìn)了黨員干部服務(wù)質(zhì)量的提高。國(guó)企黨建推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的機(jī)制，較好地發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。外資企業(yè)黨建工作實(shí)施“引鳳筑巢”工程、“1+3”工作模式和“兩個(gè)延伸”的經(jīng)驗(yàn)在全市組織工作會(huì)議上交流。

圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作，積極探索并實(shí)踐有開發(fā)區(qū)特色的教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉工作思路和做法，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，推動(dòng)全區(qū)反腐倡廉工作深入開展。目前，正在高質(zhì)量開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，達(dá)到教育活動(dòng)的目標(biāo)要求。

面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，大連開發(fā)區(qū)提出要整合資源、積蓄力量、加速發(fā)展，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，貫徹“三為主、兩致力、一促進(jìn)”的指導(dǎo)方針和“六個(gè)成為、四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化為支撐的新市區(qū)為目標(biāo)，以政府營(yíng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造效益、百姓安居樂業(yè)、社會(huì)和諧進(jìn)步為理念，以強(qiáng)化招商引資、提升城市功能、優(yōu)化投資環(huán)境、保持社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以觀念更新帶動(dòng)體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷提升開發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，在振興東北老工業(yè)基地、建設(shè)“大大連”工作中更好地發(fā)揮窗口、示范、輻射和帶動(dòng)作用�！　�

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