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市人大代表呼吁歷史文化建筑不能一拆了之
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“功勛水池”將攔腰截?cái)?
30多艘船模正在西藏南路七○八所拖曳水池中照常進(jìn)行著各項(xiàng)實(shí)驗(yàn),然而小小船兒有所不知,這座可模擬大自然狂風(fēng)巨浪的我國(guó)第一座船模實(shí)驗(yàn)水池,正處于風(fēng)雨飄搖之中,即將后退200米的西藏南路拓寬工程的規(guī)劃紅線,將把它攔腰截?cái)唷?
1月20日上午,市人大代表胡安康遞交了一份“關(guān)于城市規(guī)劃中應(yīng)注意近代或現(xiàn)代工業(yè)文明保護(hù)的議案”,作為中國(guó)船舶工業(yè)第七○八研究所的所長(zhǎng),胡安康毫不避嫌地舉出自己?jiǎn)挝坏膶?shí)例,力陳保護(hù)近現(xiàn)代工業(yè)文明遺跡的重要性。
已有50多年歷史的七○八所拖曳水池可以稱得上是我國(guó)現(xiàn)代船舶科技的發(fā)源地,我國(guó)第一艘萬噸船、第一代高速炮艇、第一艘航天測(cè)量船、第一艘出口船等,都從這里誕生;再加上該水池經(jīng)過了50年2000余艘船模試驗(yàn)的積累,形成了一整套可靠的船舶水動(dòng)力性能預(yù)報(bào)方法,與挪威、漢堡等幾大國(guó)際水池齊名,是名副其實(shí)的“功勛水池”。
胡安康認(rèn)為,上海的城市文明史與近現(xiàn)代工商業(yè)的發(fā)展歷程緊密地聯(lián)系在一起,是一段歷史文明的“凝固”體現(xiàn)。外灘優(yōu)秀歷史建筑要保護(hù),而眾多鐫刻著中國(guó)工業(yè)、商業(yè)發(fā)展軌跡的建筑設(shè)施也應(yīng)得到足夠的重視。與其將這座位于2010世博會(huì)主會(huì)場(chǎng)附近的水池一拆了之變成一片綠地,不如在此建立船模水池博物館和科普教育基地,與我國(guó)第一座船塢———江南造船廠船塢相呼應(yīng),向世人展示我國(guó)船舶科技發(fā)展的歷史,留住這段上海城市變遷中不可或缺的歷史文脈,將是一件非常有意義的事情。
歷史建筑蘊(yùn)含歲月滄桑
無獨(dú)有偶,市人大代表黃鳴也大聲呼吁,對(duì)位于世博園區(qū)中的江南造船廠舊建筑,不能簡(jiǎn)單地推倒重來,許多記載著上海工業(yè)文明的老廠房,已經(jīng)消失在大規(guī)模的城市改造建設(shè)中,對(duì)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù),應(yīng)把視野放寬到各類與城市歷史發(fā)展相關(guān)聯(lián)的建筑上去,許多承載過城市發(fā)展的老廠房、老建筑,不拆也許比拆更有益處。
2003年1月1日起實(shí)施的《上海市歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》,努力保護(hù)著上海寶貴的歷史文化遺產(chǎn),使我們的城市能擁有未來與過去的對(duì)話,現(xiàn)代與傳統(tǒng)的交融,更具獨(dú)特的文化品位和深厚底蘊(yùn)。不少代表提出修訂完善《保護(hù)條例》的議案,為延續(xù)城市文脈獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
朱志榮代表在議案中指出,歷史文化風(fēng)貌區(qū)是由優(yōu)秀歷史建筑和風(fēng)貌保留建筑組成的,優(yōu)秀歷史建筑是“紅花”,保留歷史建筑則是“綠葉”,風(fēng)貌區(qū)的歷史、文化和生活的延續(xù)性,更多的體現(xiàn)在這些數(shù)目眾多的保留歷史建筑上,它是歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)歷史發(fā)展脈絡(luò)和不同時(shí)期歷史特征的體現(xiàn)。
然而《保護(hù)條例》中,對(duì)風(fēng)貌區(qū)內(nèi)保留歷史建筑的認(rèn)定和保護(hù)沒有涉及,無法對(duì)保留歷史建筑實(shí)施有法律依據(jù)的有效保護(hù)。他建議進(jìn)一步完善《保護(hù)條例》,增加保留歷史建筑基本保護(hù)原則的條款。
12條建議修訂《條例》
每當(dāng)見到戶外廣告牌粗大的鋼架,深深嵌進(jìn)眾多歷史保護(hù)建筑的“肌體”里,市人大代表厲明總感到痛心疾首,為蠅頭小利而犧牲歷史文化遺產(chǎn),實(shí)在不值得。他從一名法律工作者的角度,對(duì)提請(qǐng)修訂《保護(hù)條例》,提出了12個(gè)方面的建議,涉及列出上位法、區(qū)縣無規(guī)劃?rùn)?quán)利、強(qiáng)化專家委員會(huì)作用、建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)聽證、戶外廣告限制、吸引民間資金參與、稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)修繕、合同約束等多個(gè)側(cè)面。
他建議每5年對(duì)所有滿30年的優(yōu)秀歷史建筑進(jìn)行一次普查,這樣既能對(duì)優(yōu)秀建筑的保護(hù)現(xiàn)狀有個(gè)現(xiàn)時(shí)掌控,又可及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的優(yōu)秀建筑,納入保護(hù)范圍。他還希望在每個(gè)歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑上增設(shè)一塊統(tǒng)一規(guī)格的簡(jiǎn)介銅牌,讓更多的市民了解城市的過去,尊重保護(hù)歷史遺跡。
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